依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《湖南省實施〈中華人民共和國動物防疫******農(nóng)村局部署及信息化要求。

為規(guī)范我區(qū)病死及病害動物無害化處理工作正常有序運(yùn)行，確保公共衛(wèi)生安全?，F(xiàn)擬對我區(qū)動物尸體的申報、受理、收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)等進(jìn)行無害化處理，保障處理全程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、可追溯化，保障動物無害化處理工作正常有序運(yùn)行，預(yù)防控制動物疫病傳播，確保公共衛(wèi)生安全。

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供應(yīng)商所提供的服務(wù)必須符合《中華人民共和國動物防疫法》《環(huán)境保護(hù)法》、《動物防疫條件審查辦法》等國家、省及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

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（一）服務(wù)清單

2026年動物尸體無害化處理項目服務(wù)清單（數(shù)量待定）

注：項目清單中有標(biāo)價的單價和總額價均已包括了為實施合同所需的員工工資、社保、巡查(值守)期間交通費(fèi)與餐費(fèi)、管理費(fèi)、防護(hù)用品費(fèi)、無害化處理費(fèi)、暫存點運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、暫存點消毒廢水處置費(fèi)、利潤、稅金等在內(nèi)的全部費(fèi)用之和，不得另行計取其他費(fèi)用，如一旦成交，在項目實施中出現(xiàn)任何遺漏，均由成交供應(yīng)商自行承擔(dān)，采購人不再支付任何費(fèi)用。

（二）服務(wù)內(nèi)容

供應(yīng)商負(fù)責(zé)于采購人指定的時間內(nèi)在采購人行政區(qū)域范圍內(nèi)的所有病死動物及不合格動物產(chǎn)品(包括但不限于規(guī)模養(yǎng)殖場、散養(yǎng)戶、屠宰場點、農(nóng)貿(mào)市場等提供的病死動物及不合格動物產(chǎn)品、屠宰下腳料等)的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理，同時按國家相關(guān)政策獲取補(bǔ)貼，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)保證按時按標(biāo)準(zhǔn)對病死畜禽，動物產(chǎn)品、其他動物源性廢棄物進(jìn)行收集(收集車輛所能安全到達(dá)的地點)，供應(yīng)商不得以收集地點偏僻、收集難度大、腐爛程度高等任何理由拒絕收集上述動物及其產(chǎn)品(供應(yīng)商不負(fù)責(zé)打撈)。

供應(yīng)商按照畜禽無害化處理監(jiān)管平臺的要求，對動物尸體的收集、暫存、無害化處理進(jìn)行******農(nóng)村局指導(dǎo)要求為準(zhǔn)。供應(yīng)商建立完整的收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)、消毒、無害化處理等臺賬，以備監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。

（三）服務(wù)要求

1、按照相關(guān)規(guī)定在接到收集指令后24小時內(nèi)，對采購人提供的病死畜禽收集至動物尸體收集暫存點，并及時轉(zhuǎn)運(yùn)至無害化處理中心進(jìn)行無害化處理。

2、供應(yīng)商必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程，做好工作人員防護(hù)等安全措施，收集、運(yùn)輸、無害化處理過程中和動物尸體收集暫存點管理過程中,供應(yīng)商工作人員發(fā)生任何的人身及財產(chǎn)損害的，均由供應(yīng)商負(fù)責(zé)依法妥善處理且承擔(dān)所有責(zé)任，采購人不承擔(dān)任何責(zé)任。如因此造成采購人直接或間接損失(包括但不限于律師費(fèi)、鑒定費(fèi)、保全費(fèi)等)的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

3、供應(yīng)商承諾自身已擁有履行本合同義務(wù)的所有資質(zhì)、工作人員及設(shè)施設(shè)備，在簽訂本合同前已與工作人員簽訂了正式的勞動或勞務(wù)合同，并為所有工作人員購買了社保及(或)商業(yè)意外保險。在本合同期限內(nèi)如發(fā)生勞動、勞務(wù)等糾紛的，由供應(yīng)商自行妥善處理并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，不得影響采購人指令工作的正常進(jìn)行，不得使采購人由此而承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

4、供應(yīng)商承諾不會將本合同項下的全部或部分義務(wù)以任何方式轉(zhuǎn)包、分包給第三方。

5、供應(yīng)商在工作過程中應(yīng)設(shè)立安全保障的設(shè)施、設(shè)備，在工作完畢后應(yīng)將現(xiàn)場清理干凈，以防止第三人、車輛等發(fā)生意外事故，如未盡到該義務(wù)而發(fā)生人身傷亡及財產(chǎn)損害事件的，均由供應(yīng)商負(fù)責(zé)依法妥善處理且承擔(dān)所有責(zé)任，采購人由此而承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任，最終實際由供應(yīng)商承擔(dān)，如因此造成采購人直接或間接損失(包括但不限于律師費(fèi)、鑒定費(fèi)、保全費(fèi)等)的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

6、供應(yīng)商收集的動物尸體不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)遺棄，必須嚴(yán)格按照要求進(jìn)行無害化處理，在處理過程中，供應(yīng)商如果無害化處理動物尸體不徹底、不到位，造成動物尸體外流，對環(huán)境造成污染，供應(yīng)商承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

7、供應(yīng)商所提供的服務(wù)必須符合《中華人民共和國動物防疫法》《環(huán)境保護(hù)法》、《動物防疫條件審查辦法》《病死動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》等國家、省及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)文件要求。供應(yīng)商不按本合同約定提供服務(wù)所產(chǎn)生的任何費(fèi)用及后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

8、供應(yīng)商按采購人要求加強(qiáng)體系建設(shè)，制定規(guī)章制度，加強(qiáng)服務(wù)管理。供應(yīng)商在處理中心和各暫存點建立臺賬并及時記錄相關(guān)照片，對病死畜禽的來源、數(shù)量、去向等情況進(jìn)行登記，并對所提供數(shù)據(jù)、信息的真實性負(fù)責(zé)。且需按照畜禽無害化處理監(jiān)管平臺要求，對動物尸體的收集、暫存、無害化處理進(jìn)行同步數(shù)據(jù)錄入。

（1）服務(wù)期限：1年（以合同簽訂為準(zhǔn)）。

（2）服務(wù)地點：采購人指定項目實施地點。

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1、人員要求

（******醫(yī)院健康證明)，思想品德好，有較強(qiáng)的工作責(zé)任心，具有良好團(tuán)隊精神，無違法犯罪記錄。

（2）擬投入本項目服務(wù)人員至少2人，并具有相關(guān)的專業(yè)經(jīng)驗的人員，工作人員在無害化處理操作過程中應(yīng)穿戴防護(hù)服、口罩、護(hù)目鏡、膠鞋及手套等防護(hù)用具，應(yīng)使用專用的收集工具、包裝用品、轉(zhuǎn)運(yùn)工具、清洗工具、消毒器材等。工作完畢后，應(yīng)對一次性防護(hù)用品作銷毀處理，對循環(huán)使用的防護(hù)用品消毒處理。

（3）男性年齡20至50周歲;女性20至45周歲。初中以上(含初中)文化程度。

2、防護(hù)要求

收集、打撈、裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)需配置CE認(rèn)證、具有生物安全準(zhǔn)B級防護(hù)的防護(hù)服，麻面經(jīng)滅菌的手套，符合中國國家標(biāo)準(zhǔn)GB19083-2010醫(yī)用防護(hù)口罩技術(shù)要求的口罩，帶內(nèi)膽的編織袋，具有農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)文號含有效氯不低于20%的二氯異脲酸鈉的消毒藥品。

3、動物無害化冷藏收集運(yùn)輸車輛要求

至少配備1臺專用動物無害化冷藏收集運(yùn)輸車輛，符合GB19217醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)技術(shù)或采用封閉廂式防滲漏，具有良好的密封性能，可裝載200kgm車輛容積，車廂溫度保持在0-4℃。安裝GPS系統(tǒng)或者北斗系統(tǒng)，能對車輛運(yùn)行軌跡實行同步監(jiān)控，運(yùn)行信息能接入畜禽無害化監(jiān)督信息平臺。

接到病害動物收集處理報告或申請后，供應(yīng)商應(yīng)記載報告人、聯(lián)系電話、 聯(lián)系位置、規(guī)格數(shù)量，須在采購方限定時間內(nèi)安排收集冷藏車輛赴現(xiàn)場收集。

4、無害化處理要求

需提供暫存點進(jìn)出臺賬記錄及相關(guān)照片,通過APP及時上傳信息至畜禽無害化監(jiān)督信息平臺，需采用密封無漏冷藏運(yùn)輸車輛，將動物尸體在具備相關(guān)資質(zhì)的無害化處理中心處理，GPS全程監(jiān)管。

5、收集消毒工具要求

配置消毒機(jī)、電動背式噴霧器、消毒液等。

6、暫存點運(yùn)行

成交供應(yīng)商須安排人員24小時值班（暫存點服務(wù)人員至少2人），在接到收集通知后，24小時內(nèi)駕駛專用密閉式冷藏收集車趕到現(xiàn)場，并按要求及時將病死畜禽及不合格動物產(chǎn)品收集、清理至開福區(qū)鷺鷥湖畜禽無害化收集暫存點，當(dāng)暫存點儲存量達(dá)到一定量(約2噸)后，再轉(zhuǎn)運(yùn)至畜禽無害化處理中心進(jìn)行無害化處理。做好現(xiàn)有暫存點、冷庫、辦公場所及辦公設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、值守，確保正常運(yùn)行，維修維護(hù)費(fèi)用及辦公、水電等費(fèi)用全部包干。

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1.驗收主體：******農(nóng)村局

2.組織方式：******農(nóng)村局自行組織驗收

3.驗收時間或條件：成交供應(yīng)商提交履約驗收申請7個工作日內(nèi)組織驗收

4.驗收方式：分期驗收。

5.驗收程序：

（1）啟動履約驗收程序：采購人及供應(yīng)商嚴(yán)格執(zhí)行政府采購合同約定，啟動履約驗收工作。

（2）成立驗收小組：前期季度驗收由采購單位組織，項目終驗邀請專家******農(nóng)村局4人共計7人組成驗收小組進(jìn)行驗收。

（3）確認(rèn)驗收方案：驗收小組應(yīng)對履約驗收方案進(jìn)行確認(rèn)并簽字。

（4）實施項目驗收：驗收小組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行驗收職責(zé)，嚴(yán)格按照履約驗收方案組織實施驗收工作，出具驗收意見，做好驗收記錄，確保項目驗收意見客觀真實反映合同履行情況，對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)。

（5）出具項目驗收書：季度分期驗收時，驗收小組需出具個人驗收意見表（第一/二/三期）;項目終驗時，驗收小組需出具個人驗收意見和總體履約驗收書，經(jīng)采購人和成交供應(yīng)商確認(rèn)后驗收完成。

（6）驗收不合格的，驗收小組需要出具書面整改意見，供應(yīng)商整改后(?7 日內(nèi))重新申請驗收直到驗收合格。

（7）驗收資料歸檔：項目驗收完成后，采購單位應(yīng)當(dāng)將驗收小組成員名單、驗收過程資料、驗收原始記錄、驗收結(jié)果等資料作為采購項目檔案妥善保管、不得偽造、變造、隱匿或者違規(guī)銷毀，驗收資料保存期與采購項目采購檔案保存期一致，為采購結(jié)束之日起至少15年。

6.驗收內(nèi)容：

（1）技術(shù)履約驗收內(nèi)容：

按照政府采購合同、采購文件、響應(yīng)文件、依法訂立的補(bǔ)充合同或其他關(guān)于技術(shù)相關(guān)內(nèi)容，包括采購需求中“三、技術(shù)要求和四、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及要求”等。

（2）服務(wù)履約驗收內(nèi)容：

按照政府采購合同、采購文件、響應(yīng)文件、依法訂立的補(bǔ)充合同或其他關(guān)于履約驗收的有效約定的服務(wù)相關(guān)內(nèi)容，包括采購需求中服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及要求等。

（3）商務(wù)履約驗收內(nèi)容：

按照政府采購合同、采購文件、響應(yīng)文件、依法訂立的補(bǔ)充合同或其他關(guān)于履約驗收的有效約定的商務(wù)相關(guān)內(nèi)容，包括采購需求中“五、商務(wù)要求”等。

7.驗收標(biāo)準(zhǔn)：

須滿足以上“技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)”履約驗收要求內(nèi)容，根據(jù)采購人《開福區(qū)病死動物無害化處理考核細(xì)則》，如日常監(jiān)督指每月監(jiān)督人員到無害化處理暫存點進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對檢查結(jié)果進(jìn)行記錄；季度考核指每季度固定時間提交相關(guān)考核資料，形成相應(yīng)過程資料留存并編制成冊供項目終驗。

8.履約驗收其他事項：

（1）根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)長沙市政府采購項目履約驗收工作的通知》（長財采購〔2024〕5號）的規(guī)定。項目驗收國家有強(qiáng)制性規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行，項目履約驗收書作為申請付款的憑證之一。由成交供應(yīng)商承擔(dān)項目履約驗收過程中的所有費(fèi)用。

（2）驗收過程中產(chǎn)生糾紛的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)定的檢測機(jī)構(gòu)檢測，如為乙方原因造成的，由乙方承擔(dān)檢測費(fèi)用；否則，由采購人承擔(dān)。

（3）項目驗收不合格，由成交供應(yīng)商返工直至合格，有關(guān)返工、再行驗收，以及給采購人造成的損失等費(fèi)用由成交供應(yīng)商承擔(dān)。連續(xù)兩次項目驗收不合格的，采購人可終止合同，另行按規(guī)定選擇其他供應(yīng)商采購，由此帶來的一切損失由成交供應(yīng)商承擔(dān)。

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付款

******農(nóng)村局（國庫集中支付）。

1.2付款方式：合同簽訂后，乙方按合同要求完成相應(yīng)服務(wù)，分季度（一年四次）支付，每季度考核合格后，①動物尸體收集暫存點管理勞務(wù)服務(wù)費(fèi)（包干價的部分）支付25%，②按時結(jié)算的部分以實際數(shù)量*成交單價據(jù)實結(jié)算。結(jié)算金額經(jīng)雙方確定無誤后，由乙方出具發(fā)票及申請付款完整資料報送采購人。?

其他要求

1. 如發(fā)生重大情況變化，導(dǎo)致超出本合同約定數(shù)量，甲乙雙方應(yīng)當(dāng)簽訂補(bǔ)充合同（不超過原合同金額10%），按照本合同單價進(jìn)行結(jié)算。

2.若在項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)不可控因素或相關(guān)政策問題，由采購人及中標(biāo)人協(xié)商解決。

3.按國家相關(guān)政策規(guī)定獲得補(bǔ)貼資金的權(quán)利。供應(yīng)商如符合政策規(guī)定的，供應(yīng)商爭取與本合同項目相關(guān)補(bǔ)貼優(yōu)惠時，采購人給予相關(guān)配合。

4.采購人不組織踏勘，供應(yīng)商在投標(biāo)前，如需踏勘現(xiàn)場，所有費(fèi)用自理，并承擔(dān)相應(yīng)全部責(zé)任。

5.本項目對供應(yīng)商服務(wù)有考核要求：具體見《開福區(qū)病死動物無害化處理考核細(xì)則》。

5.1考核方式

本辦法采取日常監(jiān)督和季度考核相結(jié)合的方法，日常監(jiān)督指每月監(jiān)督人員到無害化處理暫存點進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對檢查結(jié)果進(jìn)行記錄。季度考核指每季度固定時間提交相關(guān)考核資料。最終考核結(jié)果根據(jù)日常監(jiān)督和季度考核的評分情況，評出優(yōu)秀，合格，不合格三個等級。

5.2考核內(nèi)容

（1）開福區(qū)病死動物無害化處理考核內(nèi)容

主要從遵守法律法規(guī)，依法依歸等方面，全面考核病死動物無害化處理的執(zhí)行與記錄。

5.3考核等級評定及運(yùn)用

無害化處理考核評分運(yùn)用

（1）90分以上優(yōu)秀；71-89分為合格；70分以下不合格。無害化處理公司必須按時、按質(zhì)完成服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)內(nèi)容達(dá)到90分以上的全額付款；達(dá)到80分未達(dá)到90分的將予以取扣除服務(wù)費(fèi)的5%；達(dá)到70分未達(dá)到80分的將予以取扣除服務(wù)費(fèi)的10%。

（2）因無害化處理公司及其工作人員違反國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的，造成項目無法正常運(yùn)作。社會影響惡劣的(如被上級通報批評。被審計部門發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)重、影響無害化處理正常運(yùn)作、被新聞媒體報道負(fù)面情況查證屬實的)?？鄢?wù)費(fèi)用的10%至100%。有嚴(yán)重違法事實或由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告 , 責(zé)令限期改正而逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法進(jìn)行處理。

附件1：

開福區(qū)病死動物無害化處理考核細(xì)則

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