************資源局批準(zhǔn)同意。根據(jù)《廣東省自然資源廳關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土空間總體規(guī)劃實(shí)施管理的通知》（粵自然資發(fā)〔2025〕2號(hào)）、《廣東省自然資源廳關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模落實(shí)和建設(shè)用地周轉(zhuǎn)規(guī)模使用報(bào)批材料的通知》（粵自然資規(guī)劃〔2025〕1361號(hào)）等文件規(guī)定，現(xiàn)將方案主要內(nèi)容予以公告。

? 一、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模落實(shí)原因

? 根據(jù)《廣東省自然資源廳關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土空間總體規(guī)劃實(shí)施管理的通知》（粵自然資發(fā)〔2025〕2號(hào)）、《廣東省自然資源廳關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模落實(shí)和建設(shè)用地周轉(zhuǎn)規(guī)模使用報(bào)批材料的通知》（粵自然資規(guī)劃〔2025〕1361號(hào)）等文件要求，為解決本方案項(xiàng)目在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外且在縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)中未落實(shí)相應(yīng)城鎮(zhèn)建設(shè)用地導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法落地的問(wèn)題，擬通過(guò)“情形一：城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外落實(shí)新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地”，落實(shí)14.0026公頃用地保障項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)需求。

******居度假區(qū)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

******居度假區(qū)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目是正覺(jué)禪寺景區(qū)的重要組成部分和景區(qū)配套。為依托正覺(jué)禪寺景區(qū)開(kāi)展建設(shè)，共享基礎(chǔ)設(shè)施，節(jié)省投資，推動(dòng)區(qū)域旅游資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，因本項(xiàng)目未納入******體育局已出具項(xiàng)目符合《城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外布局建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入目錄（試行）》的認(rèn)定意見(jiàn)，屬于《廣東省自然資源廳關(guān)于明確市縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)啟用條件及使用規(guī)則的通知》（粵自然資函〔2023〕630號(hào)）中《城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外布局建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入目錄（試行）》的第六種情形，即風(fēng)景游覽設(shè)施的配套服務(wù)設(shè)施。

? 2.云門(mén)精品民宿群建設(shè)項(xiàng)目

? 云門(mén)精品民宿群建設(shè)項(xiàng)目位于乳桂經(jīng)濟(jì)走廊中段，項(xiàng)目周邊旅游資源豐富，與云門(mén)山生態(tài)文化旅游度假區(qū)臨近。為依托地?zé)釡厝Y源，緩解云門(mén)山旅游度假區(qū)周邊景點(diǎn)的住宿餐飲壓力，豐富文旅產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，推動(dòng)“云門(mén)”文旅品牌升級(jí)，因本項(xiàng)目未納入******體育局已出具項(xiàng)目符合《城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外布局建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入目錄（試行）》的認(rèn)定意見(jiàn)，屬于《廣東省自然資源廳關(guān)于明確市縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)啟用條件及使用規(guī)則的通知》（粵自然資函〔2023〕630號(hào)）中《城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外布局建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入目錄（試行）》的第六種情形，即風(fēng)景游覽設(shè)施的配套服務(wù)設(shè)施。

? 3.乳源220kV通濟(jì)變電站間隔擴(kuò)建項(xiàng)目

? 為滿足乳源通濟(jì)100MW/200MWh獨(dú)立儲(chǔ)能電站外送接入需求，按接入電網(wǎng)系統(tǒng)的要求，需擴(kuò)建乳源220kV通濟(jì)變電站間隔，因本項(xiàng)目未******人民政府已出具項(xiàng)目符合《城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外布局建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入目錄（試行）》的認(rèn)定意見(jiàn)，屬于《廣東省自然資源廳關(guān)于明確市縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)啟用條件及使用規(guī)則的通知》（粵自然資函〔2023〕630號(hào)）中《城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外布局建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入目錄（試行）》的第一種情形，即供電設(shè)施。

? 4.桂頭鎮(zhèn)陽(yáng)陂文旅建設(shè)項(xiàng)目

? 桂頭鎮(zhèn)陽(yáng)陂文旅建設(shè)項(xiàng)目位于乳桂經(jīng)濟(jì)走廊沿線，項(xiàng)目作為侯安都紀(jì)念館景點(diǎn)重要組成部分，主要用于侯安都紀(jì)念館景點(diǎn)的住宿、餐飲、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)。本項(xiàng)目充分挖掘當(dāng)?shù)刎S富的自然與人文資源，打造文旅融合項(xiàng)目，推動(dòng)旅游資源從“分散發(fā)展”向“協(xié)同共贏”轉(zhuǎn)變。因本項(xiàng)目未納入******體育局已出具項(xiàng)目符合《城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外布局建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入目錄（試行）》的認(rèn)定意見(jiàn)，屬于《廣東省自然資源廳關(guān)于明確市縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)啟用條件及使用規(guī)則的通知》（粵自然資函〔2023〕630號(hào)）中《城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外布局建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入目錄（試行）》的第六種情形，即風(fēng)景游覽設(shè)施的配套服務(wù)設(shè)施。

? 5.乳城鎮(zhèn)益豐礦區(qū)建筑用灰?guī)r礦配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

? 該項(xiàng)目依托礦區(qū)就近建設(shè)，促進(jìn)益豐礦區(qū)開(kāi)工投產(chǎn)，因本項(xiàng)目未******人民政府已出具項(xiàng)目符合《城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外布局建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入目錄（試行）》的認(rèn)定意見(jiàn)，屬于《廣東省自然資源廳關(guān)于明確市縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)啟用條件及使用規(guī)則的通知》（粵自然資函〔2023〕630號(hào)）中《城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外布局建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入目錄（試行）》的第七種情形，即采礦用地資源依托型須就近建設(shè)的設(shè)施用地。

? 6.乳城鎮(zhèn)國(guó)公巖礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

? 該項(xiàng)目依托礦區(qū)就近建設(shè)，促進(jìn)國(guó)公巖礦區(qū)開(kāi)工投產(chǎn)，因本項(xiàng)目未******人民政府已出具項(xiàng)目符合《城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外布局建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入目錄（試行）》的認(rèn)定意見(jiàn)，屬于《廣東省自然資源廳關(guān)于明確市縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)啟用條件及使用規(guī)則的通知》（粵自然資函〔2023〕630號(hào)）中《城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外布局建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入目錄（試行）》的第七種情形，即采礦用地資源依托型須就近建設(shè)的設(shè)施用地。

? 綜上所述，14.0026公頃用地需通過(guò)編制城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模落實(shí)方案，落實(shí)城鎮(zhèn)用地規(guī)模，優(yōu)化調(diào)整城鎮(zhèn)建設(shè)用地布局。

? 二、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模落實(shí)情況

? 本次城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模落實(shí)涉及23個(gè)落實(shí)地塊，用地規(guī)模14.0026公頃，分別位于洛陽(yáng)鎮(zhèn)白竹村、一六鎮(zhèn)東粉村、乳城鎮(zhèn)健民村和新民村、桂頭鎮(zhèn)陽(yáng)陂村、游溪鎮(zhèn)烈村村。

? 根據(jù)乳源瑤族自治縣2023年度國(guó)土變更調(diào)查成果分析，落實(shí)地塊涉及農(nóng)用地12.6491公頃（其中耕地0.1071公頃、園地0.0978公頃、林地9.3872公頃、草地0.3550公頃、其他農(nóng)用地2.7020公頃）、建設(shè)用地0.3577公頃、未利用地0.9958公頃。根據(jù)《廣東省自然資源廳關(guān)于做好用地報(bào)批涉及可調(diào)整地類(lèi)落實(shí)占補(bǔ)平衡工作的通知》（粵自然資耕保〔2020〕1137號(hào)）等相關(guān)文件要求，以“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”“占水田補(bǔ)水田”的原則，嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，確保耕地占補(bǔ)平衡數(shù)量質(zhì)量雙到位。

? 根據(jù)《乳源瑤族自治縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》數(shù)據(jù)分析，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模落實(shí)前，落實(shí)地塊規(guī)劃用途為農(nóng)用地10.7856公頃（其中耕地0.1268公頃、園地0.0978公頃、林地9.2051公頃、草地1.2308公頃、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地0.1251公頃）、建設(shè)用地0.5083公頃（其中村莊用地0.3318公頃、其他建設(shè)用地0.1765公頃）、未利用地2.7088公頃。城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模落實(shí)后，落實(shí)地塊規(guī)劃用途全部調(diào)整為城鎮(zhèn)用地14.0026公頃。

本次落實(shí)地塊完全位于城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外，與生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城市四線、自然保護(hù)地、歷史文物保護(hù)線等國(guó)土空間總體規(guī)劃控制線無(wú)沖突。后期將按照省自然資源廳統(tǒng)一工作部署每年定期等量縮減城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)規(guī)劃新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，確保規(guī)劃新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)不突破。

三、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)時(shí)間

******資源局

? 批準(zhǔn)時(shí)間：2026年3月3日

? 公告時(shí)間：2026年3月4日

四、公告方式

******人民政府網(wǎng)。

******人民政府和各行政村委公告欄。

? 特此公告。

??附件1：落實(shí)前地塊土地使用規(guī)劃局部圖.pdf

??附件2：落實(shí)后地塊土地使用規(guī)劃局部圖.pdf