為保障公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)有效提升環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院《重大行政決策程************人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告（征求意見(jiàn)稿）》聽(tīng)證會(huì)，廣泛聽(tīng)取相關(guān)單位及社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，現(xiàn)將聽(tīng)證會(huì)的有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、聽(tīng)證會(huì)的基本情況

************人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告（征求意見(jiàn)稿）》聽(tīng)證會(huì)的公告，通告了聽(tīng)證事項(xiàng)、聽(tīng)證時(shí)間、聽(tīng)證代表的報(bào)名條件和報(bào)名方法、聽(tīng)證代************人民政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。

　?。ǘ┞?tīng)證參與人的產(chǎn)生方式及其基本情況。聽(tīng)證代表通過(guò)自愿報(bào)名和由相關(guān)單位推薦的方式產(chǎn)生，共19人。分別是：1.聽(tīng)證主持人：孫揚(yáng)；2.聽(tīng)證陳述人：王?。?.聽(tīng)證記錄員：李瑤；4.區(qū)人大代表：黎棟梁；5.區(qū)政協(xié)委員：李晟；6.邀請(qǐng)職能部門(mén)代表：周杜鵑、鐘源、姜云峰、熊奇劍、湯瀟漪；7.委托推選代表：曹學(xué)軍、郭伯端、程秋云、何立佳、歐陽(yáng)紫微、秦國(guó)華；8.自愿報(bào)名代表：宋鐵梅、劉立華、劉勝。

******管理局三樓會(huì)議室召開(kāi)。聽(tīng)證會(huì)應(yīng)到聽(tīng)證參加人19人，實(shí)到19人。聽(tīng)證會(huì)參加人數(shù)符合規(guī)定，會(huì)議如期舉行。

　　（四）聽(tīng)證會(huì)的召開(kāi)程序。

　　1.記錄員宣讀聽(tīng)證事項(xiàng)和聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律；

　　2.記錄員核實(shí)參加聽(tīng)證會(huì)代表名單；

　　3.記錄員告知參加人的權(quán)利義務(wù)；

　　4.決策承辦機(jī)構(gòu)發(fā)言人如實(shí)說(shuō)明決策方案的內(nèi)容、依據(jù)、理由和有關(guān)背景資料；

　　5.聽(tīng)證代表提問(wèn)和發(fā)表意見(jiàn)，決策承辦機(jī)構(gòu)發(fā)言人作說(shuō)明、回答；

　　6.聽(tīng)證主持人作聽(tīng)證會(huì)總結(jié)和宣布聽(tīng)證會(huì)結(jié)束。

　　二、聽(tīng)證代表建議及采納情況

　　聽(tīng)證代表普遍認(rèn)為，在劃定區(qū)域禁止燃放煙花爆竹，有利于提升環(huán)境空氣質(zhì)量，減少人身傷害事故的發(fā)生，有助于預(yù)防呼吸道疾病。聽(tīng)證代表均表示贊同在劃定區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹，部分聽(tīng)證代表就禁放區(qū)域劃定、煙花爆竹零售門(mén)店許可證審批等提出意見(jiàn)和建議。主要有：

　　（一）予以采納的建議

　　1.關(guān)于“禁放政策實(shí)施過(guò)程中逐步推進(jìn)，便于群眾理解支持”的建議，予以采納。

　?。ǘ┎挥璨杉{的建議及理由

　　1.關(guān)于“對(duì)已部分劃入禁放區(qū)的行政村實(shí)行整村劃入，便于管理”的建議，不予采納。本次禁放區(qū)域方案，在兼顧污染防治需求與公眾生活習(xí)慣、傳統(tǒng)認(rèn)知的基礎(chǔ)上，主要依據(jù)自然地理邊界（如河流、道路）及市區(qū)邊界進(jìn)行劃分，旨在形成清晰明確、易于公眾理解和識(shí)別的禁放邊界，便于公眾快速、準(zhǔn)確地判斷所在區(qū)域是否屬于禁放范圍。后續(xù)將通過(guò)監(jiān)測(cè)評(píng)估，視情況決定是否需進(jìn)一步調(diào)整。

　　2.關(guān)于“在第七條處罰措施中增加處罰主體”的建議，不予采納?！锻ǜ妗返谄邨l處罰措施中，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，已根據(jù)不同情形列明公安、應(yīng)急等處罰主體。

　　3.關(guān)于“對(duì)零售門(mén)店予以延期審批”的建議，不予采納。根據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第二十一條，零售許可證有效期滿后擬繼續(xù)從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者在有效期內(nèi)變更零售點(diǎn)名稱(chēng)、主要負(fù)責(zé)人、零售場(chǎng)所和許可范圍的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得零售許可證。我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證許可期限為一年，許可到期后應(yīng)重新進(jìn)行申請(qǐng)。

******人民政府關(guān)于市中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的通告》（益政通〔2023〕1號(hào)）目******管理局將嚴(yán)格按照重大行政決策程序規(guī)定，確?！锻ǜ妗分贫ǔ绦蚝戏ㄐ?。

******人民政府關(guān)******人民政府決策。

******管理局

2025年12月23日