項目概況

太原市迎澤區(qū)2026年（第一批）中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費補貼項目所需養(yǎng)老服務(wù)框架協(xié)議 的潛在供應(yīng)商應(yīng)按照本征集公告要求，在山西省政府采購電子賣場（以下簡稱“電子賣場”）提交加入框架協(xié)議的申請。

一、征集邀請

太原市迎澤區(qū)民政局 擬對 太原市迎澤區(qū)2026年（第一批）中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費補貼項目所需養(yǎng)老服務(wù)框架協(xié)議 進(jìn)行框架協(xié)議采購征集，茲邀請符合本次征集要求的供應(yīng)商參加征集。

二、征集人信息

1、征集人名稱：太原市迎澤區(qū)民政局

2、聯(lián)系人：鄭先生、李女士

3、聯(lián)系方式：******

4、聯(lián)系地址：太原市迎澤區(qū)云路街15號

三、項目概述

1、征集項目名稱：太原市迎澤區(qū)2026年（第一批）中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費補貼項目所需養(yǎng)老服務(wù)框架協(xié)議

2、征集項目編號：K************002

3、征集項目簡介：根據(jù)《民政部 財政部關(guān)于實施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費補貼項目的通知》《山西省民政廳 山西省財政廳關(guān)于實施************居住，依據(jù)《老年人******居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的60周歲及以上老年人)發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費補貼。電子消費券適用于自愿參與、信譽良好的養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。正被納入失信聯(lián)合懲戒對象名單的養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)不得作為電子消費券適用機構(gòu)。服務(wù)機構(gòu)要明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費要求，承諾服務(wù)真實、價格穩(wěn)定、杜絕欺詐套補等行為，現(xiàn)公開征集參與補貼項目的養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)

4、適用于本項目框架協(xié)議的采購人或者服務(wù)對象范圍：

5、采購需求：

（1）采購內(nèi)容：

（2）服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)要求：

1.分包名稱： 太原市迎澤區(qū)2026年（第一批）中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費補貼項目所需養(yǎng)老服務(wù)框架協(xié)議 申請加入框架協(xié)議

1)標(biāo)的名稱：太原市迎澤區(qū)2026年（第一批）中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費補貼項目所需養(yǎng)老服務(wù)框架協(xié)議

2)服務(wù)技術(shù)參數(shù)要求：

3)服務(wù)人員組成要求：

（3）商務(wù)要求：

1.分包名稱：太原市迎澤區(qū)2026年（第一批）中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費補貼項目所需養(yǎng)老服務(wù)框架協(xié)議

1) 服務(wù)交付或者實施的地域范圍：迎澤區(qū)

2) 支付方式： 以轉(zhuǎn)賬匯款方式結(jié)算，由采購人轉(zhuǎn)入入圍供應(yīng)商對公賬戶

3) 支付條件：原則上應(yīng)于次月10個工作日內(nèi)對上一個月養(yǎng)老服務(wù)消費券核銷情況進(jìn)行審核，并將審核匯總后的兌付消費券資金使用額度提交區(qū)財政部門；區(qū)財政部門應(yīng)于5個工作日內(nèi)對資金使用額度進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果反饋區(qū)民政部門；區(qū)民政部門收到審核結(jié)果后，應(yīng)于3個工作日內(nèi)向養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)結(jié)算經(jīng)核定后的上一個月電子消費券抵扣費用。

4) 違約責(zé)任：

1、非因法律規(guī)定或合同約定，任何一方擅自終止本合同，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。違約方應(yīng)當(dāng)向守約方支付所涉及金額2%的違約金，因此給守約方造成經(jīng)濟(jì)損失的，違約方應(yīng)給予賠償。

2、乙方所提供的服務(wù)不符合本合同約定的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，甲方有權(quán)拒付款項，并有權(quán)要求乙方限期改正。逾期未改正的，甲方有權(quán)終止合同，乙方需向甲方支付合同款總額2%的違約金，造成甲方經(jīng)濟(jì)損失的，乙方應(yīng)給予賠償。

3、乙方不能履行服務(wù)內(nèi)容及承諾質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時，甲方有權(quán)終止合同，乙方需向甲方支付合同款總額2%的違約金，造成甲方經(jīng)濟(jì)損失的，乙方應(yīng)給予賠償。

4、乙方拒絕或拖延履行服務(wù)內(nèi)容及承諾質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，每逾1日乙方向甲方償付所涉及金額3‰的滯納金。逾期服務(wù)超過30天后，甲方有權(quán)決定是否繼續(xù)履行合同。

5) 解決爭議的方式：

******法院提起訴訟。

(4)報價要求:

1.分包名稱：太原市迎澤區(qū)2026年（第一批）中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費補貼項目所需養(yǎng)老服務(wù)框架協(xié)議

四、框架協(xié)議的期限

五、供應(yīng)商的資格條件

(1).分包名稱：太原市迎澤區(qū)2026年（第一批）中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費補貼項目所需養(yǎng)老服務(wù)框架協(xié)議

1. 供應(yīng)商一般資格條件

2. 供應(yīng)商特殊資格要求

六、執(zhí)行政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策

專門面向中小企業(yè)采購

注：監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利單位視同小微企業(yè)。

七、資格審查方法和標(biāo)準(zhǔn)

1.分包名稱： 太原市迎澤區(qū)2026年（第一批）中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費補貼項目所需養(yǎng)老服務(wù)框架協(xié)議

（1）、資格審查方法：

線上評審

（2）、資格審查標(biāo)準(zhǔn)：

根據(jù)征集公告中的供應(yīng)商一般資格條件和特殊資格條件

八、用戶反饋和評價機制

征集人接受采購人和服務(wù)對象對入圍供應(yīng)商履行框架協(xié)議和采購合同情況的反饋與評價，并將用戶反饋和評價情況向采購人和服務(wù)對象公開，作為第二階段直接選定成交供應(yīng)商的參考。

九、入圍供應(yīng)商的清退和申請規(guī)則

征集公告發(fā)布后至框架協(xié)議期滿前，供應(yīng)商可以按照征集公告要求，隨時提交加入框架協(xié)議的申請。征集人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商申請后7個工作日內(nèi)完成審核，并將審核結(jié)果書面通知申請供應(yīng)商。

入圍供應(yīng)商有下列情形之一，尚未簽訂框架協(xié)議的，取消其入圍資格；已經(jīng)簽訂框架協(xié)議的，解除與其簽訂的框架協(xié)議：

1、惡意串通謀取入圍或者合同成交的

2、提供虛假材料謀取入圍或者合同成交的

3、無正當(dāng)理由拒不接受合同授予的；

4、不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，經(jīng)采購人請求履行后仍不履行或者仍未按約定履行的；

5、框架協(xié)議有效期內(nèi)，因違法行為被禁止或限制參加政府采購活動的；

6、框架協(xié)議約定的其他情形。

被取消入圍資格或者被解除框架協(xié)議的供應(yīng)商不得重新申請加入同一開放式框架協(xié)議。

十、供應(yīng)商信用信息查詢

征集人收到供應(yīng)商提交的加入框架協(xié)議申請后，根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫〔2016〕125號）的要求，通過“信用中國”網(wǎng)站（******）、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（******）等渠道，查詢供應(yīng)商在提交加入框架協(xié)議申請當(dāng)天前的信用記錄并保存信用記錄結(jié)果網(wǎng)頁截圖，拒絕列入“信用中國”網(wǎng)站“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”、中國政府采購網(wǎng)“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的供應(yīng)商參加本項目的采購活動。

十一、供應(yīng)商提交加入框架協(xié)議申請的要求

申請的方式、地點：供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過電子賣場提交加入框架協(xié)議申請。

十二、履行合同的地域范圍

十三、是否另行簽訂書面框架協(xié)議： 否

十四、協(xié)議方的權(quán)利和義務(wù)

甲方的權(quán)利和義務(wù)：

1、對乙方承諾的服務(wù)和實際提供的服務(wù)以及相關(guān)事項進(jìn)行監(jiān)督檢查；

2、對乙方承諾的協(xié)議價格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

3、有權(quán)要求乙方對不符合協(xié)議的行為進(jìn)行調(diào)整，如服務(wù)對象對乙方無正當(dāng)理由拒絕提供承諾的服務(wù)和價格或提供的服務(wù)質(zhì)量問題向甲方投訴，甲方接到投訴后有權(quán)進(jìn)行核查，如情況屬實可要求乙方及時糾正；

4、有權(quán)在媒體上公布乙方履行協(xié)議情況。

5、辦理入圍供應(yīng)商清退和補充相關(guān)事宜。

6、公布定點場所的名稱、地理位置等信息。

乙方的權(quán)利和義務(wù)：
1、加強自律，做到誠信守法經(jīng)營，不侵犯老年人合法權(quán)益；
2、床位費、護(hù)理費等各項費用應(yīng)明碼標(biāo)價，不得先漲價后補貼、變相漲價等；
3、不得虛假服務(wù)、虛假交易、騙補套補等，不得發(fā)布虛假性、誤導(dǎo)性信息；不得做出有違服務(wù)對象意愿的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消中度以上失能老年人養(yǎng)老消費補貼項目服務(wù)機構(gòu)資格；
4、具備使用“民政通”等養(yǎng)老服務(wù)消費補貼項目相關(guān)信息系統(tǒng)的能力，承諾按照補貼政策要求，嚴(yán)格保護(hù)老年人個人信息安全，及時在系統(tǒng)內(nèi)更新上傳相關(guān)服務(wù)內(nèi)容信息、完成消費券核銷、支付結(jié)算等工作；
5、全過程接受監(jiān)管、檢查和審計，對補貼資金安全負(fù)直接責(zé)任，若存在違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)處理。
6、乙方及法人實際控制的其他養(yǎng)老(服務(wù))機構(gòu)不得參與開展本項目實施中的老年人能力評估業(yè)務(wù)。

7、當(dāng)月為符合條件的中度失能老年人提供服務(wù)并核銷電子消費券后，原則上于次月結(jié)算經(jīng)核定后的電子消費券抵扣費用。

十五、采購合同文本

詳見附件

十六、補充說明

1.本項目實行電子化采購，使用的電子化交易系統(tǒng)為：電子賣場，登錄方式及地址：通過電子賣場（******/），進(jìn)入電子賣場。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照以下要求，參與本次電子化采購活動。

(1)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自行在電子賣場-操作指南查看相應(yīng)的系統(tǒng)操作流程，并嚴(yán)格按照操作指南要求進(jìn)行系統(tǒng)操作。在登錄、使用電子賣場前，應(yīng)當(dāng)按照要求完成供應(yīng)商注冊和信息完善，加入電子賣場供應(yīng)商庫。

(2)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)使用山西省公共資源交易互認(rèn)的山西CA、北京CA、天威誠信CA、頤信CA四家頒發(fā)的數(shù)字證書及簽章（以下簡稱“證書及簽章”）進(jìn)行系統(tǒng)操作。使用供應(yīng)商證書及簽章登錄電子賣場投標(biāo)（響應(yīng)）客戶端進(jìn)行的一切操作和資料傳遞，以及加蓋電子簽章確認(rèn)采購過程中制作、交換的數(shù)據(jù)電文資料，均屬于供應(yīng)商真實意思表示，由供應(yīng)商對系統(tǒng)操作行為和電子簽章確認(rèn)的事項承擔(dān)法律責(zé)任。

已辦理證書及簽章的供應(yīng)商，在校驗證書及簽章的有效性后，即可按照系統(tǒng)操作要求進(jìn)行身份信息綁定、權(quán)限設(shè)置和系統(tǒng)操作；未辦理證書及簽章的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)按要求辦理證書及簽章后，按照系統(tǒng)操作要求進(jìn)行身份信息綁定、權(quán)限設(shè)置和系統(tǒng)操作。 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)加強數(shù)字證書和電子簽章日常校驗和妥善保管，確保在參加采購活動期間數(shù)字證書和電子簽章能夠正常使用；供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格數(shù)字證書和電子簽章的內(nèi)部授權(quán)管理，防止非授權(quán)操作。

(3)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自行準(zhǔn)備適應(yīng)電子化采購所需的計算機終端、軟硬件及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，承擔(dān)因準(zhǔn)備不足產(chǎn)生的不利后果。

(4)電子賣場技術(shù)支持：

在線客服：電子賣場→右側(cè)智能客服

400服務(wù)電話：400-1718-718

CA及簽章服務(wù)： 電子賣場首頁一操作指南模塊進(jìn)行下載

2.針對本項目的質(zhì)疑需一次性提出，多次提出將不予受理。

十七、其他說明

1、服務(wù)機構(gòu)應(yīng)依法經(jīng)營，并在迎澤區(qū)完成養(yǎng)老備案。近三年內(nèi)在經(jīng)營活動中無重大違法記錄，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。正被納入失信聯(lián)合懲戒對象名單的服務(wù)機構(gòu)不納入中度以上失能老年人養(yǎng)老消費補貼項目服務(wù)機構(gòu)范圍。（提供證明材料或承諾函）

2、具有收住或為中度以上失能老年人提供相應(yīng)服務(wù)的能力，配備相應(yīng)的專業(yè)人員和設(shè)施設(shè)備。收住中度及以上失能老年人的服務(wù)能力是指具備足夠的護(hù)理型床位，采取養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)或養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽約合作等方式提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。（提供證明材料或承諾函）

3.服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具備使用“民政通”等養(yǎng)老服務(wù)消費補貼項目相關(guān)信息系統(tǒng)的能力，承諾按照補貼政策要求，嚴(yán)格保護(hù)老年人個人信息安全，及時在系統(tǒng)內(nèi)更新上傳相關(guān)服務(wù)內(nèi)容信息、完成消費券核銷、支付結(jié)算等工作。（提供證明材料或承諾函）

4.服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具備補貼墊資能力和及時退回補貼資金能力，自愿先行墊付補貼資金，接受補貼資金的兌付周期。（提供證明材料或承諾函）

5.服務(wù)機構(gòu)應(yīng)全過程接受監(jiān)管、檢查和審計，對補貼資金安全負(fù)直接責(zé)任，若存在違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)處理。（提供證明材料或承諾函）

6.服務(wù)機構(gòu)應(yīng)加強自律，做到誠信守法經(jīng)營，不侵犯老年人合法權(quán)益，床位費、護(hù)理費等各項費用應(yīng)明碼標(biāo)價，不得先漲價后補貼、變相漲價等，不得虛假服務(wù)、虛假交易、騙補套補等，不得發(fā)布虛假性、誤導(dǎo)性信息，不得做出有違服務(wù)對象意愿的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消中度以上失能老年人養(yǎng)老消費補貼項目服務(wù)機構(gòu)資格。（提供證明材料或承諾函）

7.服務(wù)機構(gòu)及法人實際控制的其他養(yǎng)老(服務(wù))機構(gòu)不得參與開展本項目實施中的老年人能力評估業(yè)務(wù)。（提供證明材料或承諾函）

8.其它法律法規(guī)、政策文件要求滿足的條件。（提供證明材料或承諾函）

征集人：太原市迎澤區(qū)民政局

2026年02月25日