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盤錦市中級(jí)人民法院2026年無紙化辦案服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告

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2026-03-03

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******法院2026年無紙化辦案服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告

撰寫單位:

******有限公司

發(fā)布時(shí)間:

2026-03-03

?? 項(xiàng)目概況

******法院2026年無紙化辦案服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在線上獲取采購(gòu)文件，并于2026年03月16日 09時(shí)30分（北京時(shí)間）前提交響應(yīng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況 項(xiàng)目編號(hào)：JH26-210000-04507 ******法院2026年無紙化辦案服務(wù) 采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商包組編號(hào)：001 預(yù)算金額（元）：****** 最高限價(jià)（元）：****** 采購(gòu)需求：查看

一、服務(wù)須知

1、擬派項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員：不少于19人。

******法院辦公辦案平臺(tái)進(jìn)行材料收轉(zhuǎn)、編目歸目、轉(zhuǎn)檔服務(wù)、結(jié)案審核、卷宗歸檔、補(bǔ)充歸檔、電子送達(dá)。同時(shí)為了滿足采購(gòu)人改革需求和服務(wù)需要，投標(biāo)人需提供相應(yīng)的軟件和硬件進(jìn)行服務(wù)能力補(bǔ)充，采購(gòu)人不另外支付費(fèi)用（打印耗材除外），也不為軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)可能產(chǎn)生的糾紛負(fù)責(zé)。

序號(hào)	名稱	用途
1	智能化輔助軟件	一體化軟件具備案卷任務(wù)管理、一體化掃描、卷宗智能編目、卷宗質(zhì)量?jī)?yōu)化、卷宗格式處理、卷宗導(dǎo)出、紙質(zhì)卷宗流轉(zhuǎn)管理功能，提升工作效率。
2	項(xiàng)目管理輔助軟件	一體化軟件具備項(xiàng)目督導(dǎo)、業(yè)務(wù)質(zhì)量管理報(bào)表分析及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理功能，能實(shí)現(xiàn)對(duì)人員、項(xiàng)目?jī)?nèi)容全生命周期精細(xì)化管理，提升交付、運(yùn)營(yíng)能力。
3	硬件	提供至少一臺(tái)高速掃描儀，技術(shù)指標(biāo)：雙面自動(dòng)進(jìn)紙，分辨率不低于300dpi，掃描速度不低于60ppm/120ipm

二、服務(wù)要求

序號(hào)	名稱	要求
1.	電子卷宗隨案掃描、集中編目、電子送達(dá)及歸檔	服務(wù)內(nèi)容要求：****法院訴訟材料統(tǒng)一收轉(zhuǎn)的工作要求，外包服務(wù)供應(yīng)商擬派的人員收取立案移轉(zhuǎn)的材料、審判團(tuán)隊(duì)在訴中調(diào)取收集的材料、當(dāng)事人/代理人/訴訟參與人提交的電子訴訟材料、經(jīng)電子簽名簽字確認(rèn)的電子訴訟材料等。（3）針對(duì)立案移轉(zhuǎn)的材料實(shí)行同步掃描。審判團(tuán)隊(duì)在訴中調(diào)取收集的材料由審判組織成員在接收或制作完成后的2個(gè)工作日內(nèi)移交至電子卷宗生成中心進(jìn)行掃描、命名并保證24小時(shí)內(nèi)完成，當(dāng)事人/代理人/訴訟參與人提交的電子訴訟材料、經(jīng)電子簽名簽字確認(rèn)的電子訴訟材料直接進(jìn)行編目：a、對(duì)材料進(jìn)行分析后，以材料名稱副名稱命名，方便法官閱卷。其中副名稱如當(dāng)事人訴訟地位、當(dāng)事人名稱、材料來源等。b、區(qū)分重復(fù)名稱的多份材料。c、對(duì)材料的類型進(jìn)行準(zhǔn)確標(biāo)記，重要材料特殊標(biāo)記，準(zhǔn)確區(qū)分材料屬性。d、確保同一材料為同一文件夾，切勿將同一份材料分割為兩個(gè)甚至多個(gè)文件夾。（4）對(duì)收取的卷宗材料進(jìn)行掃描：外包服務(wù)的供應(yīng)商擬派的人員通過智能化輔助軟件對(duì)需要進(jìn)行電子化的訴訟材料掃描，自動(dòng)命名，自動(dòng)檢查修正圖片質(zhì)量，并上傳至院內(nèi)辦案系統(tǒng)。（5）通過智能化輔助軟件對(duì)圖像進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)，自動(dòng)處理黑邊、傾斜等影響法官閱卷等相關(guān)質(zhì)量問題，外包團(tuán)隊(duì)將處理完成的資料逐一核查，去除軟件沒能自動(dòng)處理的黑邊、糾斜、污點(diǎn)等，記錄掃描信息（對(duì)漏掃、不符合要求的掃描圖像重新補(bǔ)掃）。按要求對(duì)圖文索引完成的檔案進(jìn)**法院案件的事項(xiàng)（年度、案號(hào)、案由、當(dāng)事人、承辦人、歸檔號(hào)等）進(jìn)行檢索查詢。 b、影像質(zhì)量檢查：影像質(zhì)量的檢查就是對(duì)影像掃描所生成的影像文件清晰度等質(zhì)量進(jìn)行檢查,自動(dòng)無法處理的問題予以圖像修正優(yōu)化處理，無法通過圖像處理解決的需要重新影像掃描處理。數(shù)字圖像不完整、無法清晰識(shí)別或圖像失真度較大時(shí)，應(yīng)重新掃描。 c、電子檔案著錄信息準(zhǔn)確無誤，可按案件的事項(xiàng)進(jìn)行多重檢索查詢，影像文件清晰度要與檔案紙張?jiān)颈３忠恢隆?d、確保紙質(zhì)檔案與電子檔案的頁數(shù)、內(nèi)容、排序一致，案卷列表、目錄錄入正確、歸類準(zhǔn)確，無缺頁、漏頁，發(fā)現(xiàn)不符合圖像質(zhì)量要求時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行圖像處理。（6）對(duì)收取的訴訟材料進(jìn)行整理和保管：外包服務(wù)的供應(yīng)商擬派的人員對(duì)紙質(zhì)卷宗材料集中統(tǒng)一保管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)案卷材料保管、存儲(chǔ)、定位、借閱以及整理制作符合歸檔要求的紙質(zhì)卷宗。訴訟材料同步掃描完成后，由外包服務(wù)的供應(yīng)商擬派的人員送至卷宗存儲(chǔ)區(qū)域進(jìn)行存儲(chǔ)，并將存儲(chǔ)位置登記到智能化輔助軟件，卷宗存儲(chǔ)、借閱審批、借閱及歸還信息全程可查。（7）將訴訟材料整理為訴訟卷宗等工作：外包服務(wù)的供應(yīng)商擬派的人員收到法官或書記員確認(rèn)的符合立卷歸檔要求的電子卷宗和紙質(zhì)卷宗預(yù)歸檔提示后，認(rèn)真檢查案卷的紙質(zhì)材料是否收集齊全，發(fā)現(xiàn)歸檔的紙質(zhì)訴訟材料或者相關(guān)手續(xù)不完備的，當(dāng)天與法官或書記員取得聯(lián)系。在得到預(yù)歸檔確認(rèn)后，按照法官或書記員確認(rèn)的目錄、材料進(jìn)行整理卷宗，做好歸檔前的準(zhǔn)備工作。對(duì)不符合歸檔要求的，退回補(bǔ)正。（8）對(duì)符合歸檔要求的紙質(zhì)卷宗，由外包服務(wù)的供應(yīng)商擬派的人員對(duì)卷宗材料進(jìn)行編碼、質(zhì)檢、整理、目錄封面打印、裝訂后移交檔案室檢查驗(yàn)收。（9）電話溝通與電子送達(dá)以集約電**法院在線服務(wù)、短信送達(dá) 電話確認(rèn)等無紙化送達(dá)方式。（10）郵寄送達(dá) 對(duì)于不符合電子送達(dá)的案件********法院該項(xiàng)工作的具體實(shí)施部門，再進(jìn)行材料有效寄送，并負(fù)責(zé)后期跟蹤對(duì)接。（12）直接送達(dá) 負(fù)責(zé)整理需要進(jìn)行直接送達(dá)案件的送達(dá)材料，完成直接送達(dá)任務(wù)，并對(duì)完成直接送達(dá)任務(wù)的案件的送達(dá)情況登記、拍照等輔助性工作。（13）歸檔要求書記員****法院的歸檔要求，在7個(gè)工作日內(nèi)完成紙質(zhì)檔案、整理、電子卷宗轉(zhuǎn)檔和推送、打頁碼、寫目錄、打印封面和檔案盒、打孔裝線、打印、張貼條形碼、蓋章、質(zhì)檢、檔案移送、上架等全部歸檔工作。歸檔階段紙質(zhì)卷宗的掃描、檔案整理及上架參照檔案整理裝訂及檔案掃描環(huán)節(jié)及上架要求執(zhí)行。
2	技術(shù)要求	（1）掃描電子圖像規(guī)格：原件1:1尺寸。（2）圖像格式：TIFF/JPEG 等通用格式（應(yīng)用過程中應(yīng)轉(zhuǎn)換為PDF格式）。（3）分辨率：300dpi（應(yīng)滿足實(shí)際瀏覽、打印需要）。（4）電子卷宗掃描圖像清晰、數(shù)據(jù)完整，符合閱讀、還原要求。
3	服務(wù)質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)	******法院電子卷宗隨案生成及深度應(yīng)用、電子送達(dá)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，主要包括：對(duì)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的承諾、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法等。
4	人員組織要求	****法院業(yè)務(wù)流程。中標(biāo)人在項(xiàng)目實(shí)施前必須進(jìn)行充分的崗前培訓(xùn)。（2）中標(biāo)人在項(xiàng)目實(shí)施過程中需要提供一支品行端正、經(jīng)驗(yàn)豐富、人員穩(wěn)定、保密意識(shí)強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)，項(xiàng)目經(jīng)理、團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的管理能力和行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。（3）要求中標(biāo)人配備1名由采購(gòu)人認(rèn)可的項(xiàng)目經(jīng)理和團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，總體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目服務(wù)工作。項(xiàng)目經(jīng)理或團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備掃描服務(wù)類項(xiàng)目管理工作經(jīng)驗(yàn)。（4）駐場(chǎng)服務(wù)人員需服從甲方管理，按照甲方規(guī)****法院的規(guī)章制度。（5）供應(yīng)商需按國(guó)家規(guī)定給員工繳納五險(xiǎn)，并提供相應(yīng)的各項(xiàng)補(bǔ)貼和節(jié)日福利。
5	保密工作要求	投標(biāo)人提供針對(duì)本項(xiàng)目的保密工作機(jī)制，制度完善，科學(xué)全面、可實(shí)施性等。
6	突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案	投標(biāo)人提供針對(duì)本項(xiàng)目的應(yīng)急情況處理方案，包括對(duì)于應(yīng)急事項(xiàng)的處理流程、處理方法，日常預(yù)防機(jī)制等。
7	智能化輔助軟件功能要求	******法院統(tǒng)一使用，應(yīng)用統(tǒng)一管理，運(yùn)維統(tǒng)一管理；（提供后臺(tái)管理系統(tǒng)的系統(tǒng)截圖和前端應(yīng)用系統(tǒng)的系統(tǒng)截圖）▲（2）具備案件任務(wù)管理，可以新建、導(dǎo)入、編輯、刪除案件任務(wù)，針對(duì)每個(gè)案件任務(wù)可以進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)取消認(rèn)領(lǐng)等操作；（提供系統(tǒng)截圖）（3）案件任務(wù)以列表形式展示，支持案卷任務(wù)擁有權(quán)從我的案件、未認(rèn)領(lǐng)案件、全部案件維度進(jìn)行篩選，同時(shí)支持案號(hào)關(guān)鍵詞搜索；（4）具備本地文件直接上傳，且可與主流掃描設(shè)備無縫直連，兼容各類常見掃描硬件型號(hào)，同時(shí)具備自定義設(shè)置掃描參數(shù)，匹配不同卷宗掃描與高效采集需求；▲（5）具備圖像命名編目與整理，命名分為智能命名、跟隨命名、精細(xì)化命名、框選命名等多種命名方式。在框選命名模式下，框選文件詳情中的任意文字可直接回填到文件名稱中；（提供系統(tǒng)截圖）▲（6）具備常用詞庫(kù)，當(dāng)事人姓名等以及自動(dòng)輸入的精細(xì)化內(nèi)容自動(dòng)納入常用詞庫(kù)，同時(shí)具備自定義詞條管理，可快速?gòu)?fù)用常用詞庫(kù)中的詞條內(nèi)容（提供系統(tǒng)截圖）；（7）具備材料移動(dòng)到、刪除等操作，靈活應(yīng)對(duì)編目過程中的各類調(diào)整需求；（8）具備對(duì)材料文件進(jìn)行拆分PDF與合并PDF操作，滿足卷宗格式標(biāo)準(zhǔn)化整理及按需拆分組合的需求；（9）具備對(duì)掃描后的圖片進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)；▲（10）可提升圖像分析算法準(zhǔn)確率；（需提供具備提升圖像分析算法能力的證明材料，并加蓋供應(yīng)商公章）（11）具備對(duì)圖像質(zhì)量?jī)?yōu)化處理，如裁剪、糾偏、去污、清晰度增強(qiáng)等功能，輔助提升圖像分析算法準(zhǔn)確率；（12）具備已整理完成的卷宗材料批量導(dǎo)出，可按照整理后的順序、文件名稱規(guī)則導(dǎo)出，確保導(dǎo)出后的卷宗材料結(jié)構(gòu)清晰、順序一致，直接適配后續(xù)上傳與歸檔；▲（13）具備紙質(zhì)卷宗管理，如紙質(zhì)卷宗存儲(chǔ)、借閱等操作；（提供系統(tǒng)截圖）（14）具備紙質(zhì)卷宗存儲(chǔ)位置編輯，同時(shí)支持卷宗存儲(chǔ)柜的存儲(chǔ)位置信息批量導(dǎo)入；（15）具備卷宗存儲(chǔ)以列表信息進(jìn)行展示，包括案號(hào)、承辦人、書記員、是否借閱、是否歸檔、存儲(chǔ)位置、標(biāo)記歸檔人、標(biāo)記時(shí)間等；（16）具備紙質(zhì)卷宗的借閱、審批、歸還，保障紙質(zhì)卷宗的存儲(chǔ)安全與流轉(zhuǎn)可追溯。
8	項(xiàng)目管理能力要求	▲（1）項(xiàng)目督導(dǎo)板塊，督導(dǎo)巡查管理（提供系統(tǒng)截圖）：通過標(biāo)準(zhǔn)化流程制定、現(xiàn)場(chǎng)巡檢、遠(yuǎn)程抽檢、數(shù)據(jù)診斷與閉環(huán)整改機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)司法輔助服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化管控，確保外包人員操作規(guī)范?！?）業(yè)務(wù)質(zhì)量管理報(bào)表分析（提供系統(tǒng)截圖）：針對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中：質(zhì)檢項(xiàng)目數(shù)、本月立案/收案/記錄案件數(shù)、移送案件數(shù)、應(yīng)檢次數(shù)、已抽檢案件數(shù)、抽檢率、出錯(cuò)數(shù)、出錯(cuò)率，整體可以按照月生成月度報(bào)告，分析問題匯總報(bào)告。（3）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理板塊，在實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中； ▲a、項(xiàng)目培訓(xùn)管理（提供系統(tǒng)截圖）：培訓(xùn)后統(tǒng)一進(jìn)行考試，并進(jìn)行崗位關(guān)聯(lián)是否匹配、定期客戶走訪記錄、會(huì)議管理記錄。 ▲b、項(xiàng)目獎(jiǎng)懲管理（提供系統(tǒng)截圖）；項(xiàng)目員工實(shí)際工作中，按照工作要求完成工作質(zhì)量，針對(duì)優(yōu)秀員工獎(jiǎng)勵(lì)，出錯(cuò)員工進(jìn)行處罰，并錄入系統(tǒng)說明獎(jiǎng)懲原因。 ▲c、項(xiàng)目月度服務(wù)報(bào)告（提供系統(tǒng)截圖）：自動(dòng)聚合項(xiàng)目數(shù)據(jù)（業(yè)務(wù)量、質(zhì)量指標(biāo)），一鍵生成分析報(bào)告。

合同履行期限：合同簽訂日期起至2026年12月31日止需落實(shí)的政府采購(gòu)政策內(nèi)容：中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、列入《創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)目錄》內(nèi)的產(chǎn)品、服務(wù)政府采購(gòu)政策相關(guān)規(guī)定等。本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否 二、供應(yīng)商的資格要求 1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定。 2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無； 3.本項(xiàng)目的特定資格要求：供應(yīng)商具有國(guó)家秘密載體印制資質(zhì)證書涉密檔案數(shù)字化加工類別乙級(jí)及以上證書； 三、政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)須知 參加遼寧省政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)的，請(qǐng)?jiān)旈嗊|寧政府采購(gòu)網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)”的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理入庫(kù)登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和聯(lián)系人等簡(jiǎn)要信息，由系統(tǒng)自動(dòng)開通賬號(hào)后，即可參與政府采購(gòu)活動(dòng)。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)程序的通知》（遼財(cái)采函〔2020〕198號(hào)）。 四、獲取采購(gòu)文件 時(shí)間：2026年03月03日17時(shí)00分至2026年03月11日00時(shí)00分（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）地點(diǎn)：線上獲取方式：線上售價(jià)：免費(fèi) 五、響應(yīng)文件提交 截止時(shí)間：2026年03月16日 09時(shí)30分（北京時(shí)間）地點(diǎn)：遼寧政府采購(gòu)網(wǎng) 六、開啟 時(shí)間：2026年03月16日 09時(shí)30分（北京時(shí)間） ******有限公司（沈陽市皇姑區(qū)黃河南大街106號(hào)麗陽商務(wù)大廈A座16層1602室）。 七、公告期限 自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。 八、質(zhì)疑與投訴 供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人提出質(zhì)疑。 1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函 2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部制定的《政府采購(gòu)質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門提起投訴。 九、其他補(bǔ)充事宜 1.本項(xiàng)目采用全流程電子招投標(biāo)，參與本項(xiàng)目的供應(yīng)商須自行辦理好CA鎖，供應(yīng)商除在電子評(píng)審系統(tǒng)上傳響應(yīng)文件外，應(yīng)在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前提交可加密備份文件，并承諾備份文件與電子評(píng)審系統(tǒng)中上傳的響應(yīng)文件內(nèi)容、格式一致，備系統(tǒng)突發(fā)故障使用。供應(yīng)商僅提交備份文件或僅提交電子響應(yīng)文件的，投標(biāo)無效。詳見遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)《關(guān)于完善政府采購(gòu)電子評(píng)審業(yè)務(wù)流程等有關(guān)事項(xiàng)的通知》遼財(cái)采函{2021}363號(hào)。2.供應(yīng)商自行準(zhǔn)備電子設(shè)備確保能夠自行報(bào)價(jià)及解密。3.電子響應(yīng)文件在遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)線上提交，******，郵件需注明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、供應(yīng)商名稱、聯(lián)系人及手機(jī)號(hào)碼，以收到郵件顯示的時(shí)間為準(zhǔn)，逾期發(fā)送的加密備份文件將按投標(biāo)無效處理。 十、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系 1.采購(gòu)人信息名??稱：******法院地??址：遼寧省盤錦市遼東灣新區(qū)直方街勤德路聯(lián)系方式：****** 2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息名??稱：******有限公司地??址：沈陽市皇姑區(qū)黃河南大街106號(hào)麗陽商務(wù)大廈A座16層1602室聯(lián)系方式：****** 郵箱地址：****** 開戶行：******銀行沈陽皇姑支行賬戶名稱：******有限公司賬號(hào)：************300001 3.項(xiàng)目聯(lián)系方式項(xiàng)目聯(lián)系人：郭曉川、劉娟娟、劉金霞、孫少偉、張?zhí)锾?、尚?/span> 電??話：******

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