為持續(xù)深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾切身利益，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。經(jīng)旗委、政府研究同意，現(xiàn)面向社會公開征集意見建議和問題線索。
一、線索征集范圍
（一）農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域
1.集體經(jīng)濟(jì)收入核算弄虛作假。
2.幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)到嘎查村后未實(shí)際落地。
3.違規(guī)簽訂經(jīng)濟(jì)合同。
4.違規(guī)挪用集體資產(chǎn)、出借嘎查村集體資金、低價(jià)發(fā)包集體資源。
5.違規(guī)舉債行為。
6.集體財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目、勞務(wù)用工管理不規(guī)范等。
?。ǘ┽t(yī)?；鸸芾眍I(lǐng)域
——定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)方面
1.誘導(dǎo)、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī)等套取醫(yī)保基金；收集醫(yī)保憑證空刷套刷。
2.虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目、虛假診療。
3.分解住院、掛床住院。
4.違反診療規(guī)范過度診療、過度檢查檢驗(yàn)、超量開藥。
5.重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)。
6.未按規(guī)定采購藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械，超藥品、醫(yī)用耗材政策限定使用藥品、超醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格收費(fèi)，醫(yī)療器械銷售中虛開增值稅發(fā)票。
7.醫(yī)務(wù)人員薪酬與開處方、檢查檢驗(yàn)等收入掛鉤。
——定點(diǎn)零售藥店方面
8.偽造、變造處方或無處方向參保人銷售須憑處方購買的藥品。
9.收集醫(yī)保憑證空刷套刷。
10.超醫(yī)保限定支付條件和范圍向參保人銷售藥品。
11.誘導(dǎo)參保人“回收”藥品或進(jìn)行“沖頂消費(fèi)”。
12.藥師掛證、藥品“進(jìn)銷存”不符、追溯碼應(yīng)用不規(guī)范、倒賣“回流藥”、串換藥品、藥品“陰陽價(jià)格”等違法違規(guī)行為。
——參保人方面
13.偽造變造醫(yī)學(xué)文書、醫(yī)學(xué)證明、會計(jì)憑證等有關(guān)資料騙取醫(yī)保基金支出。
14.將本人的醫(yī)保憑證交由他人冒名使用。
15.重復(fù)享受醫(yī)保待遇。
16.其他涉及欺詐騙保和違規(guī)使用醫(yī)保基金行為等問題線索。
——醫(yī)保行政部門及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)方面
17.違規(guī)辦理醫(yī)保待遇。
18.辦理醫(yī)保業(yè)務(wù)中對符合條件的群眾故意拖延、推諉刁難。
19.對智能監(jiān)管系統(tǒng)提示的重大疑點(diǎn)問題審核核查不嚴(yán)。
20.公職人員內(nèi)外勾結(jié)、以權(quán)謀私、吃拿卡要。
21.其他違法違規(guī)違紀(jì)行為等問題線索。
（三）養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域
——安全管理方面
******消防設(shè)施配備、檢測、維護(hù)不當(dāng)，疏散通道堵塞，電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，違規(guī)使用明火、大功率電器等。
2.食材采購、儲存等環(huán)節(jié)不規(guī)范，未執(zhí)行食品安全管理制度，從業(yè)人員無健康證明，食品衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)，濫用添加劑、使用過期食材等。
——服務(wù)質(zhì)量方面
3.養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員無從業(yè)資質(zhì)，服務(wù)流程不規(guī)范、護(hù)理不到位。
******居家服務(wù)“一包了之”。
——資金使用方面
5.養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)資金使用不規(guī)范、跑冒滴漏，各類資金未?？顚Ｓ茫嬖诮亓?、擠占、資金使用不透明、未公示等違規(guī)行為。虛報(bào)冒領(lǐng)運(yùn)營補(bǔ)貼和供養(yǎng)資金，適老化改造價(jià)格虛高。
——收費(fèi)行為方面
6.養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、變相收費(fèi)，未按規(guī)定制定標(biāo)準(zhǔn)，擅自提標(biāo)、增設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)制收費(fèi)、捆綁消費(fèi)。
7.未在多渠道公開收費(fèi)信息，內(nèi)容不完整、不清晰，未及時(shí)更新。
8.違規(guī)收取押金、預(yù)付款，未規(guī)范收取和管理，存在非法集資、挪用風(fēng)險(xiǎn)，克扣老人押金。
——監(jiān)管機(jī)制方面
9.公職人員利用職務(wù)之便搞權(quán)錢交易、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)，侵占、貪污資金等問題。
（四）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域
1.截留套取、擠占挪用建設(shè)資金。
2.存在利益輸送行為。
3.項(xiàng)目監(jiān)管不力，履職不到位。
4.項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)、不合理，存在資金浪費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。
5.圍標(biāo)串標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包。
6.偷工減料，工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。
7.竣工驗(yàn)收走形式。
8.失管撂荒、利用率低，設(shè)施閑置浪費(fèi)，建后管護(hù)不到位等。
9.領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程項(xiàng)目搞權(quán)錢交易。
（五）民生領(lǐng)域信訪領(lǐng)域
1.對群眾合理信訪訴求推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、拖延辦理、拒不受理、超期辦結(jié)的。
2.辦理信訪事項(xiàng)中吃拿卡要、優(yōu)親厚友、索取財(cái)物、謀取不正當(dāng)利益的。
3.截留、挪用、侵占信訪專項(xiàng)資金、救助款物，虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣侵占群眾利益的。
4.其他違反信訪工作紀(jì)律、損害群眾信訪權(quán)益的腐敗和作風(fēng)問題。
?。┱?xiàng)目、國企項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)域
1.未按工程進(jìn)度足額支付農(nóng)民工工資，惡意拖欠、克扣、無故延遲發(fā)放工資的。
2.未實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理、未簽訂勞動合同、未落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶制度、未按規(guī)定存儲工資保證金的。
3.違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠，導(dǎo)致工程款撥付不到位，進(jìn)而拖欠農(nóng)民工工資的。
4.以工程款未結(jié)算、資金未到位等為由，長期拖欠、拒不支付農(nóng)民工工資的。
5.以虛假考勤、虛假工程量、虛假結(jié)算等方式少付、拒付農(nóng)民工工資的。
6.政府和國企項(xiàng)目存在欠薪隱患，拒不整改或整改不到位的。
7.治理欠薪推諉扯皮、敷衍塞責(zé)及其他政府投資項(xiàng)目、國企項(xiàng)目拖欠、克扣農(nóng)民工工資的違法違規(guī)線索。
?。ㄆ撸┪飿I(yè)服務(wù)領(lǐng)域
——物業(yè)服務(wù)質(zhì)價(jià)不符方面
1.物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與收取的物業(yè)服務(wù)費(fèi)等級不匹配，未按照物業(yè)服務(wù)合同約定提供對應(yīng)質(zhì)量的日常管理等服務(wù)。
——侵占公共權(quán)益收益方面
2.擅自占用、處置小區(qū)共有部分（如公共道路、電梯、樓道、架空層等）進(jìn)行經(jīng)營。
3.公共收益（如廣告位出租、停車位租賃、攤位經(jīng)營等收益）未按規(guī)定公示、歸業(yè)主所有或違規(guī)使用。
——維修資金管理使用不規(guī)范方面
4.維修資金申請、使用流程不透明，未按規(guī)定公示維修項(xiàng)目、費(fèi)用明細(xì)、表決情況。
5.擅自挪用、違規(guī)使用住宅專項(xiàng)維修資金。
6.維修項(xiàng)目驗(yàn)收不規(guī)范、存在虛報(bào)冒領(lǐng)等情況。
——公共設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理不到位方面
******消防、安防、健身器材等設(shè)施設(shè)備未按規(guī)定定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，存在安全隱患。
8.設(shè)施設(shè)備損壞后未及時(shí)維修，影響業(yè)主正常使用。
——違規(guī)收費(fèi)方面
9.超出物業(yè)服務(wù)合同約定及政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。
10.擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
11.收取費(fèi)用后未開具正規(guī)票據(jù)。
12.違規(guī)收取裝修押金、公攤能耗費(fèi)等未按規(guī)定退還或結(jié)算。
——行業(yè)自查串聯(lián)溝通問題
13.物業(yè)服務(wù)企業(yè)在行業(yè)自查、整改過程中，存在相互串聯(lián)、串通口徑、隱瞞真實(shí)問題、規(guī)避整改要求等違規(guī)行為。
（八）違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等領(lǐng)域
1.在管理區(qū)范圍內(nèi)各行政執(zhí)法單位存在違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等涉企不規(guī)范執(zhí)法。
2.在管理區(qū)范圍內(nèi)各行政執(zhí)法單位存在亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等涉企不規(guī)范執(zhí)法。
3.堅(jiān)決糾正執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處執(zhí)法背后的政績觀錯(cuò)位、以權(quán)謀私等問題。
4.其他損害企業(yè)和群眾合法權(quán)益的違規(guī)行為。
（九）征訂教輔、購買校服亂象領(lǐng)域
——教輔材料征訂方面
1.強(qiáng)制征訂。以“教學(xué)需******委員會等名義違規(guī)訂購指定教輔材料；誘導(dǎo)或公開要求學(xué)生到指定地點(diǎn)或通過指定渠道購買教輔材料。
2.利用教輔材料謀利。默許或協(xié)助相關(guān)人員進(jìn)入校園推銷教輔材料；利用征訂、代購教輔材料之機(jī)收受禮品禮金、回扣，收受賄賂，謀取非法利益。
3.違反“一科一輔”原則。擅自擴(kuò)大教輔材料征訂范圍，同一科目選用征訂多套教輔材料，或推薦選用未經(jīng)評議的教輔材料。
4.訂而不用。對統(tǒng)一選用征訂的教輔材料，訂而不用或使用不規(guī)范，損害學(xué)生家長利益。
5.涉及教輔材料征訂的其他違規(guī)違紀(jì)問題。
——校服采購方面
6.違背自愿原則。以“統(tǒng)一著裝”等名義強(qiáng)制購買、頻繁更換校服款式，采購價(jià)格明顯高于市場均價(jià)，增加家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
7.采購流程不規(guī)范。違反“三重一大”議事決策制度，擅自確定供應(yīng)商、規(guī)避招投標(biāo)程序指定生產(chǎn)企業(yè)、虛增采購數(shù)量、搭售非必要物品等違規(guī)違紀(jì)行為。
8.在校服采購環(huán)節(jié)謀私。在校服采購各環(huán)節(jié)接受企業(yè)宴請，收受禮品禮金、賄賂及回扣等。
9.校服質(zhì)量不合格。校服未經(jīng)質(zhì)量合格檢驗(yàn)，或質(zhì)量檢測流于形式、安全指標(biāo)不達(dá)標(biāo)等問題。
10.涉及校服采購的其他違規(guī)違紀(jì)問題。
（十）制售假劣肉制品領(lǐng)域
1.肉制品生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)、銷售、儲存過程中，使用來源不明、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫、檢驗(yàn)檢疫不合格肉類及其制品生產(chǎn)經(jīng)營，違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，超限量、超范圍濫用食品添加劑。
2.在肉制品加工中摻雜摻假、以次充好，用低質(zhì)量、劣質(zhì)原料生產(chǎn)加工食品，違規(guī)使用其他肉類冒充（摻入）牛羊肉及其制品等生產(chǎn)加工食品。
3.私屠濫宰、注水注藥、非法使用農(nóng)獸藥、違規(guī)處置病死畜禽等問題。
4.獸醫(yī)、檢疫人員、養(yǎng)殖戶等內(nèi)外勾結(jié)，參與或包庇上述違法行為的線索。
5.其他肉類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的違法違規(guī)線索。
（十一）網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全領(lǐng)域
——“幽靈外賣”方面
1.平臺線上公示地址或?qū)嶋H經(jīng)營地址與食品經(jīng)營許可地址不一致。
2.租借或偽造食品經(jīng)營許可證、偽造門店照片等。
——經(jīng)營資質(zhì)造假方面
3.無食品經(jīng)營許可證和偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營許可證等。
——經(jīng)營場所環(huán)境不衛(wèi)生方面
4.食品處理加工區(qū)積油積垢，墻壁發(fā)霉脫落。
5.未按規(guī)定配備病媒生物防制設(shè)施，食品原料、半成品、成品混放，清洗消毒不規(guī)范等。
——食品安全不達(dá)標(biāo)方面
6.食品原材料采購貯存不規(guī)范。
7.使用過期或腐敗變質(zhì)食品原料。
8.食品添加劑違規(guī)使用。
9.經(jīng)營假劣和病死毒死肉類、添加非食用物質(zhì)等。
——從業(yè)人員健康狀況不合格方面
10.未取得健康證明上崗或健康證明過期。
11.經(jīng)營者安排未取得健康證明或患有有礙食品安全疾病的人員，從事接觸直接入口食品以及偽造健康證明等。
——平臺管理與監(jiān)管責(zé)任方面
12.外賣平臺管理缺失、入網(wǎng)審核不嚴(yán)、對商戶經(jīng)營行為放任失管，導(dǎo)致食品安全主體責(zé)任“懸空”等問題。
13.職能部門在網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管中失職失責(zé)、監(jiān)管缺位、推諉扯皮、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。
14.涉及平臺企業(yè)、職能部門工作人員內(nèi)外勾連、以權(quán)謀私、吃拿卡要等作風(fēng)和腐敗問題。
?。ㄊ┞糜涡袠I(yè)導(dǎo)游亂象、強(qiáng)制消費(fèi)等領(lǐng)域
——旅行社相關(guān)業(yè)務(wù)方面
1.未經(jīng)許可的個(gè)人、企業(yè)非法從事旅行社業(yè)務(wù)。
2.利用戶外俱樂部、社團(tuán)組織或網(wǎng)上平臺、公眾號等方式，以免費(fèi)旅游、購物（會員）送旅游、旅游贈禮品、康養(yǎng)活動等名義，售賣“不合理低價(jià)游”產(chǎn)品。
3.旅行社不簽合同或簽訂虛假合同，進(jìn)行虛假宣傳、強(qiáng)制捆綁消費(fèi)、以購養(yǎng)游、層層轉(zhuǎn)包等。
——導(dǎo)游人員相關(guān)活動方面
4.未取得導(dǎo)游資格證，擅自從事導(dǎo)游活動。
5.導(dǎo)游人員未經(jīng)旅行社委派，私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，進(jìn)行導(dǎo)游活動。
6.進(jìn)行導(dǎo)游活動時(shí)，有損害國家利益和民族尊嚴(yán)的言行。
7.擅自增加、減少旅游項(xiàng)目或者中止導(dǎo)游活動。
8.向旅游者兜售物品。
9.以明示或暗示方式向旅游者索要小費(fèi)。
10.欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)。
——旅游景區(qū)（旅游點(diǎn)）欺客宰客方面
11.景區(qū)（旅游點(diǎn)）管理服務(wù)水平低、設(shè)施設(shè)備安全不達(dá)標(biāo)、餐飲客房衛(wèi)生和環(huán)境秩序差。
12.不明碼標(biāo)價(jià)或者價(jià)格明顯虛高等拉客宰客等行為。
——手續(xù)不全的旅游車輛以及強(qiáng)制購物的購物店方面
13.旅行社租用未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的“黑車”。
14.“購物店”與旅行社相互勾結(jié)，不明碼標(biāo)價(jià)或者標(biāo)價(jià)信息不全、虛假打折、隨意漲價(jià)、欺客宰客、強(qiáng)制購物等違法行為。
?。ㄊ├щy群眾救助領(lǐng)域
——救助對象認(rèn)定不公方面
1.符合低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等條件，未被納入保障范圍。
2.對突發(fā)困難群眾不及時(shí)落實(shí)臨時(shí)救助。
3.家庭收入財(cái)產(chǎn)超標(biāo)、死亡、服刑、戶籍遷出等不再符合條件，未及時(shí)清退，仍領(lǐng)取救助資金。
4.優(yōu)親厚友、暗箱操作，將不符合條件人員違規(guī)納入救助。
5.違規(guī)設(shè)定門檻、刁難群眾、附加非必要條件。
——救助資金發(fā)放管理方面
6.救助資金發(fā)放不及時(shí)、不足額、錯(cuò)發(fā)漏發(fā)，滯留、截留、擠占、挪用救助資金。
7.偽造材料、虛報(bào)人數(shù)、冒領(lǐng)死亡人員救助金。
8.工作人員或村干部違規(guī)代持卡折、擅自支取救助資金。
9.救助物資、救災(zāi)款物分配優(yōu)親厚友、克扣截留、變相侵占。
——審核審批與作風(fēng)方面
10.申請受理推諉扯皮、超時(shí)限辦理、不一次性告知、不公示公開，審核走過場、不核實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)狀況。
11.辦理救助中吃拿卡要、索要好處、收受禮品禮金，侵害困難群眾利益。
12.分散特困供養(yǎng)照料服務(wù)不落實(shí)、協(xié)議空轉(zhuǎn)、護(hù)理費(fèi)挪用。
13.有集中供養(yǎng)需求未及時(shí)安排。
——?dú)埣踩司戎矫?/p>
14.殘疾人等級評定不精準(zhǔn)，導(dǎo)致不符合條件人員違規(guī)享受救助或符合條件人員未被及時(shí)納入保障范圍。
15.騙取、侵占、挪用惠殘資金，包括殘疾人補(bǔ)貼、康復(fù)救助等資金。
（十四）“村霸”“鄉(xiāng)霸”“沙霸”等突出黑惡領(lǐng)域
1.利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方，把持和干擾基層政權(quán)，妨礙基層干部行使職權(quán)，危害基層干部人身安全，侵占嘎查村集體財(cái)產(chǎn)、壟斷集體資源，強(qiáng)攬工程項(xiàng)目，欺壓殘害人民群眾的“村霸”“鄉(xiāng)霸”等黑惡勢力違法犯罪線索。
2.無證開采、不按許可要求開采、越界開采、破壞性開采，破壞生態(tài)環(huán)境，違規(guī)違法占用草場、耕地以及背后尋釁滋事、強(qiáng)迫交易、聚眾滋擾等“沙霸”“礦霸”類黑惡勢力違法犯罪線索。
3.在農(nóng)貿(mào)市場、建材市場、汽車交易市場、交通運(yùn)輸市場、物流市場、醫(yī)美市場、信貸市場等行業(yè)、場所，欺行霸市、尋釁滋事、強(qiáng)迫交易，破壞正常經(jīng)營秩序的“街霸”“市霸”類黑惡勢力違法犯罪線索。
4.包庇縱容、充當(dāng)“六霸”等黑惡勢力“保護(hù)傘”的有關(guān)線索。
5.操縱基層選舉等涉黑涉惡行為，以及黑惡組織潛藏蟄伏、轉(zhuǎn)型漂白、洗白身份等新型問題線索。
6.其他涉黑涉惡違法犯罪線索。
二、線索反映渠道
電話舉報(bào)：******、******（工作日8:30-12:00，14:30-17:30）
信函舉報(bào)：******辦公室3樓324室；******辦公室2樓225室（郵政編碼：013800）
三、提供線索須知
（一）鼓勵實(shí)名提供線索，注明真實(shí)姓名、有效聯(lián)系電話，受理單位和部門將對提供的線索信息嚴(yán)格保密。
（二）反映的問題線索應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、真實(shí)準(zhǔn)確、內(nèi)容具體，不得虛構(gòu)、夸大、捏造事實(shí)，不得借機(jī)誣告、陷害他人。
******辦公室 ?
正鑲白旗人民政府辦公室??
2026年3月1日? ? ? ?
