一、采購標段
| 采購計劃編號： | 2026NCZ(SZS)000080 | 項目名稱： | 石嘴山市惠農(nóng)區(qū)市政工程管理所路燈托管項目 |
|---|---|---|---|
| 分包名稱： | 路燈托管服務(wù) | 分包類型： | 服務(wù)類 |
| 采購方式： | 公開招標 | 預(yù)算金額 | ******.00 |
| 報價方式： | 總價采購項目 | 是否屬于技術(shù)復(fù)雜， 專業(yè)性強的采購項目： |
否 |
| 是否為執(zhí)行國家統(tǒng)一定價標 和固定價格采購項目： |
否 | 是否適宜由中小企業(yè)提供： | 否 |
| 不適宜由中小企業(yè)提供的情形： | （三）面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額無法確保充分供應(yīng)、充分競爭，或者存在可能影響政府采購目標實現(xiàn)的情形。 | 不適宜面向中小企業(yè)證明材料： | |
| 報價扣除優(yōu)惠： | 10 | ||
任何供應(yīng)商、單位或者個人對以上公示的項目采購需求有異議的，可以在招標公告發(fā)布之前在線發(fā)起異議，并填寫異議內(nèi)容及事實依據(jù)，該異議僅作為社會主體對采購需求內(nèi)容的監(jiān)督，采購人查詢異議內(nèi)容后，可根據(jù)實際情況自行決定是否采納異議內(nèi)容。供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定執(zhí)行。
二、供應(yīng)商資格條件
1.1 提供在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人或其他組織的營業(yè)執(zhí)照 （或事業(yè)單位法人證書，或社會團體法人登記證書），如投標供應(yīng)商為自然人的需提供自然人身份證明；
1.2 法人授權(quán)委托書、法人及被授權(quán)人身份證復(fù)印件（法定代表人直接投標可不提供，但須提供法定代表人身份證復(fù)印件）；
1.3 提供具有良好商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度的承諾函；
1.4 提供履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；
1.5 具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的承諾函；
1.6 提供參加采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（提供《資格承諾函》）。
| 序號 | 合格投標人的其他資格要求 |
|---|---|
| 1 | 投標人須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包三級（含）及以上資質(zhì)或城市及道路照明工程專業(yè)承包二級（含）及以上資質(zhì)，且證書處于有效期內(nèi)。 |
| 2 | 投標人須持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》，且證書處于有效期內(nèi)。 |
三、商務(wù)要求
四、技術(shù)要求
?? ??
| 標的清單(服務(wù)類) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序號 | 品目名稱及編碼 | 標的名稱 | 服務(wù)內(nèi)容 | 數(shù)量 | 單價 | 服務(wù)標準及詳細要求 | 服務(wù)期限 | 備注 |
| 1 | C******-市政公用設(shè)施管理服務(wù) | 路燈托管服務(wù) | 采用合同能源管理模式開展惠農(nóng)區(qū)路燈節(jié)能改造工程，并提供全周期運營維護服務(wù)。 | 1 | ******.00 | 標的1-市政公用設(shè)施管理服務(wù)：詳見文件：采購需求附件 | 10年 | |
采購需求附件：
| 采購需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同類型： ?? ??
服務(wù)類
（驗收方案附件）：
六、評審方法及評審細則
評標方法：
評審細則類別： 服務(wù)類細則類別
| 服務(wù)類細則類別 | |||
|---|---|---|---|
| 序號 | 評審項目 | 權(quán)重分 | 評分標準 |
| 1 | 投標報價 | 10.00 | 投標人的價格分統(tǒng)一按下列公式計算：投標報價得分＝（評標基準價 / 投標報價）×10。評標基準價是指滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價。除低于成本價的投標報價被拒絕外，最低報價得10分。得分結(jié)果由高分到低分依次排列為各自最終得分。（小計10分） 注：根******委員會按規(guī)定啟動異常低價投標（響應(yīng)）審查程序。 |
| 2 | 人員配置 | 17.00 | 1、項目負責人（小計7分） （1）本項目擬派改造負責人1名，須具備機電工程或電氣工程或能源管理相關(guān)專業(yè)高級及以上職稱或一級建造師（機電工程）的得4分；具備機電工程或電氣工程或能源管理相關(guān)專業(yè)中級職稱或二級建造師（機電工程）的得2分。（小計4分） （2）本項目擬派信息化運維負責人1名，須具備信息系統(tǒng)項目管理師的得3分。（小計3分） 2、項目團隊（小計10分） 本項目團隊人員中具備低壓電工證、高壓電工證、登高作業(yè)證、高級工程師（通信工程）、信息通信網(wǎng)絡(luò)維護人員證的，每提供1人得2分；累計得至標準分為止。 注：以上人員不重復(fù)賦分。投標文件中須提供人員有效期內(nèi)資質(zhì)證書和近三個月內(nèi)連續(xù)社保繳納證明材料，并加投標單位公章，未提供或未按要求提供不得分。 |
| 3 | 節(jié)能、環(huán)保 | 2.00 | 除國家強制采用節(jié)能產(chǎn)品外，投標人所投產(chǎn)品認定為節(jié)能產(chǎn)品的，每提供一項加 1分；投標人所投產(chǎn)品認定為環(huán)保產(chǎn)品的，每提供一項加1分；兩項最多加至1分為止。（小計2分） 注：投標文件中附有效期內(nèi)的節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的《國家節(jié)能產(chǎn)品認證證書》《中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書》，同時按招標文件格式要求填寫節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品明細表，否則不予加分。 |
| 4 | 整體運維維護方案 | 15.00 | 投標人根據(jù)圍繞全生命周期管理展開，兼顧日常保障、應(yīng)急處置、成本控制與智能化升級，以及運維基礎(chǔ)與范圍界定、日常巡檢、故障維修、養(yǎng)護與延壽、備件管理等內(nèi)容。 方案內(nèi)容完整覆蓋運維基礎(chǔ)與范圍界定、日常巡檢、故障維修、養(yǎng)護與延壽、備件管理等全部要求，同時兼顧日常保障、應(yīng)急處置、成本控制與智能化升級，內(nèi)容完整詳實、邏輯嚴密清晰，與項目需求高度契合、精準匹配；技術(shù)路線科學(xué)先進、貼合行業(yè)前沿，實施路徑具體明確、可直接落地；方案具備極強的系統(tǒng)性、前瞻性和可操作性，能兼顧當前需求與長期發(fā)展；對項目實施及運維過程中可能出現(xiàn)的各類風險（含技術(shù)、成本、進度、安全等）有充分預(yù)判，分類清晰，且針對性提出具體、可行、有效的應(yīng)對措施，可全面規(guī)避各類風險的得15分; 方案內(nèi)容完整完整覆蓋運維基礎(chǔ)與范圍界定、日常巡檢、故障維修、養(yǎng)護與延壽、備件管理等核心內(nèi)容，兼顧日常保障、應(yīng)急處置、成本控制與智能化升級，內(nèi)容完整、邏輯清晰，與項目需求高度契合；技術(shù)路線科學(xué)、先進，實施路徑明確、可行；方案具備系統(tǒng)性、前瞻性和可操作性，能滿足項目核心需求；對項目中可能出現(xiàn)的主要風險有充分預(yù)判，提出的應(yīng)對措施具體、可行，可有效管控核心風險得12分; 方案內(nèi)容基本覆蓋運維基礎(chǔ)與范圍界定、日常巡檢、故障維修、養(yǎng)護與延壽、備件管理等核心內(nèi)容，能兼顧日常保障、應(yīng)急處置、成本控制與智能化升級，內(nèi)容較完整，基本滿足項目需求；技術(shù)路線合理、可行，實施路徑清晰、可落地；方案具備基本的系統(tǒng)性和可操作性，前瞻性一般；對項目中可能出現(xiàn)的主要風險有一定考慮，提出的應(yīng)對措施基本可行，但不夠具體、細致，需進一步完善得9分; 方案內(nèi)容基本完整，但在運維基礎(chǔ)與范圍界定、養(yǎng)護與延壽、備件管理等部分內(nèi)容存在缺失或描述不清，對日常保障、應(yīng)急處置、成本控制與智能化升級的兼顧不足；技術(shù)路線和實施路徑較為常規(guī)，缺乏創(chuàng)新性，基本可行但針對性不強；風險分析較為籠統(tǒng)，僅提及少量風險，未明確風險類別，應(yīng)對措施簡單、可操作性一般得6分; 方案內(nèi)容不完整，未全面覆蓋全生命周期管理相關(guān)要求（運維基礎(chǔ)、日常巡檢、故障維修等核心內(nèi)容缺失較多），與項目需求存在明顯偏差，未有效兼顧日常保障、應(yīng)急處置等關(guān)鍵內(nèi)容；技術(shù)路線不合理，實施路徑模糊、無法落地；未進行風險分析或風險分析嚴重不足，未提出任何有效的應(yīng)對措施，方案可行性極差的得3分; 未提供或未按要求提供相關(guān)內(nèi)容的不得分。 |
| 5 | 節(jié)能改造方案 | 15.00 | 投標人針對本項目制定節(jié)能策略方案，內(nèi)容包含但不限于分區(qū)域、分時間段的單燈控制節(jié)能方式、對路燈控制回路的控制方式、對路燈回路能耗的計量方式、采用新技術(shù)節(jié)能方案等。 節(jié)能改造方案科學(xué)、經(jīng)濟、可操作性極強，完全適配本項目需求：節(jié)電率承諾明確具體，測算依據(jù)充分、邏輯嚴謹，可精準驗證；LED燈具、智能控制器、驅(qū)動電源等核心設(shè)備選型一流，技術(shù)參數(shù)全面優(yōu)于采購需求，且提供齊全、有效的權(quán)威檢測報告或認證證明；配置方案兼顧性能與成本，經(jīng)濟合理，節(jié)能策略（單燈控制、回路控制、能耗計量、新技術(shù)應(yīng)用）全面細致、落地性強。的得15分; 節(jié)能改造方案科學(xué)、經(jīng)濟，可完全滿足本項目需求：節(jié)電率承諾明確，測算依據(jù)充分，可有效驗證；核心設(shè)備選型優(yōu)質(zhì)，技術(shù)參數(shù)全部滿足采購需求且部分優(yōu)于要求，提供齊全的權(quán)威檢測報告或認證證明；配置方案經(jīng)濟合理，節(jié)能策略完整，可順利落地執(zhí)行的得12分; 節(jié)能改造方案可行，能保證節(jié)電率承諾達標：節(jié)電率承諾明確且可實現(xiàn)，測算依據(jù)基本充分；核心設(shè)備選型合理，技術(shù)參數(shù)全部滿足采購需求，提供相關(guān)證明材料且齊全有效；配置方案基本合理，節(jié)能策略完整，可正常落地的得9分; 節(jié)能改造方案基本可行，僅能滿足本項目基礎(chǔ)節(jié)能需求：節(jié)電率承諾模糊，未明確具體數(shù)值或測算依據(jù)不足；核心設(shè)備選型及技術(shù)參數(shù)基本滿足采購需求，但部分參數(shù)未明確，或相關(guān)證明材料不齊全、不完整；節(jié)能策略基本完整，配置方案合理性一般的得6分; 節(jié)能改造方案不合理，無法滿足本項目節(jié)能需求：節(jié)電率承諾不達標或無明確承諾，無有效測算依據(jù)；核心設(shè)備選型不當，技術(shù)參數(shù)存在多項不滿足采購需求，無相關(guān)證明材料或材料無效；節(jié)能策略不完善，配置方案不合理，難以落地的得3分； 未提供或未按要求提供相關(guān)內(nèi)容的不得分。 |
| 6 | 信息化運維管理方案 | 13.00 | 方案圍繞三大核心維度全面覆蓋所有指定內(nèi)容，邏輯嚴密、貼合項目核心需求；信息化運維組織架構(gòu)精細化、崗位職責分工明確；日常巡檢、維修、應(yīng)急搶修等流程制度完善細化，響應(yīng)時間和處理時限承諾明確且顯著優(yōu)于項目要求；臺賬信息化管理系統(tǒng)功能強大，全面支持多維度查詢、分析、導(dǎo)出和長期備份，可聯(lián)動各管控環(huán)節(jié)實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步；應(yīng)急預(yù)案具體、可操作，明確演練頻次并承諾定期開展；能耗與成本管控、安全合規(guī)措施完善且可落地，巡檢、故障處置流程閉環(huán)高效；智能調(diào)光技術(shù)先進、可精準聯(lián)動調(diào)控，錯峰維保方案科學(xué)精細化，廢棄物分類處理等節(jié)能環(huán)保措施規(guī)范完善、落地性強的得13分; 方案圍繞三大核心維度覆蓋所有指定內(nèi)容，貼合項目需求；信息化運維組織架構(gòu)健全，崗位職責明確；日常巡檢、維修、應(yīng)急搶修等流程制度完善，響應(yīng)時間和處理時限承諾明確且優(yōu)于要求；臺賬信息化管理系統(tǒng)功能強大，支持多維度查詢、分析、導(dǎo)出和長期備份；應(yīng)急預(yù)案具體、可操作，并承諾定期演練；能耗與成本管控、安全合規(guī)措施具體可行，智能調(diào)光可實現(xiàn)精準調(diào)控，錯峰維保合理規(guī)范，廢棄物分類處理等節(jié)能環(huán)保措施落實到位的得10分; 方案圍繞三大核心維度覆蓋主要指定內(nèi)容，基本貼合項目需求；信息化運維體系較為完整，流程制度基本建立，響應(yīng)和處理時限承諾達標；具備臺賬信息化管理能力，可滿足基礎(chǔ)運維需求；有應(yīng)急預(yù)案，基本可操作但未明確演練承諾；能耗與成本管控、安全合規(guī)、巡檢及故障處置有基礎(chǔ)措施；智能調(diào)光可實現(xiàn)基礎(chǔ)調(diào)控，錯峰維保有明確安排，廢棄物分類處理等節(jié)能環(huán)保措施基本規(guī)范的得7分; 方案圍繞三大核心維度有基本覆蓋，存在少量缺失；信息化運維體系基本建立，但流程不夠細化；響應(yīng)和處理時限承諾一般，未明確具體標準；臺賬管理以手賬為主，信息化程度不高，僅能實現(xiàn)簡單記錄；應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不完善，可操作性一般；能耗與成本管控、安全合規(guī)措施簡略；智能調(diào)光僅能實現(xiàn)基礎(chǔ)調(diào)節(jié)、缺乏精準性，錯峰維保安排簡單，廢棄物分類處理等節(jié)能環(huán)保措施不夠規(guī)范的得4分; 方案僅提及三大核心維度相關(guān)概念，未全面覆蓋指定內(nèi)容；信息化運維體系不健全，無清晰的流程和制度；無明確的響應(yīng)時間和處理時限承諾；無有效的臺賬管理方式和可操作的應(yīng)急預(yù)案；能耗與成本管控、安全合規(guī)、巡檢及故障處置未提供具體措施；僅提及智能調(diào)光、錯峰維保、節(jié)能環(huán)保相關(guān)概念，無任何具體實施措施的得1分; 未提供或未按要求提供相關(guān)內(nèi)容的不得分。 |
| 7 | 改造實施進度計劃方案 | 10.00 | 投標人改造實施計劃圍繞工期總控、階段拆解、現(xiàn)場改造、資源配套、風險管控、調(diào)試及運維階段等內(nèi)容。 提供詳盡的項目改造實施進度計劃，關(guān)鍵節(jié)點精準明確，工期安排科學(xué)、緊湊且完全符合實際工況，可直接落地執(zhí)行；質(zhì)量、安全、環(huán)保管理體系健全完善，各項管控措施具體有力、針對性強，可操作性極強；針對施工期交通組織、噪音控制、現(xiàn)有照明保障等各類場景，均有完整、細致、可行的專項方案，能全面規(guī)避施工各類風險；項目溝通協(xié)調(diào)機制完善健全，責任分工清晰明確，信息傳遞高效順暢，反饋響應(yīng)及時；整體方案邏輯嚴密、考慮周全，兼顧各類突發(fā)情況，具有高度的可實施性和可落地性的得10分； 提供詳盡的項目改造實施進度計劃，關(guān)鍵節(jié)點明確，工期安排合理合規(guī)、貼合實際；質(zhì)量、安全、環(huán)保管理體系健全，各項管控措施較為具體，可操作性較強；對施工期交通組織、噪音控制、現(xiàn)有照明保障等核心場景，均有完整的專項方案，可行性良好；項目溝通協(xié)調(diào)機制較為完善，責任分工明確，信息傳遞順暢；整體方案可行，邏輯清晰，僅部分細節(jié)可進一步優(yōu)化完善的得8分。 項目實施進度計劃較為詳盡，關(guān)鍵節(jié)點明確，工期安排合理，基本貼合實際需求；質(zhì)量、安全、環(huán)保管理體系健全，各項管控措施較為具體，具備基本可操作性；對施工期交通組織、噪音控制、現(xiàn)有照明保障等核心場景，均有對應(yīng)的專項方案，內(nèi)容完整、可行；項目溝通協(xié)調(diào)機制較為完善，能滿足基本溝通需求；整體方案可行，邏輯清晰，部分細節(jié)可進一步優(yōu)化提升的得6分； 項目實施計劃基本合理，能覆蓋核心實施環(huán)節(jié)，但關(guān)鍵節(jié)點不夠清晰，工期安排不夠緊湊，與實際工況存在輕微偏差；質(zhì)量、安全、環(huán)保管理體系基本建立，各項管控措施不夠具體，可操作性一般；有基本的施工期專項保障方案（交通、噪音、照明保障等），但內(nèi)容較為簡略，可行性一般，需進一步完善；項目溝通協(xié)調(diào)機制基本建立，但不夠完善，責任分工不夠細致，信息傳遞效率一般；整體方案基本可行，但存在一定不足，需優(yōu)化調(diào)整后落地的得4分； 有項目實施計劃和質(zhì)量、安全、環(huán)保管理體系，但內(nèi)容過于簡略，關(guān)鍵節(jié)點模糊不清，工期安排不合理，與實際工況脫節(jié)；施工期交通組織、噪音控制、現(xiàn)有照明保障等專項保障方案缺失，或內(nèi)容空洞、缺乏具體措施，無任何可操作性；項目溝通協(xié)調(diào)機制不健全，責任分工不明確，信息傳遞不暢；整體方案可行性一般，存在較多不足和漏洞，無法直接落地，需大幅優(yōu)化的得2分； 未提供或未按要求提供相關(guān)內(nèi)容的不得分。 |
| 8 | 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)措施方案 | 10.00 | 投標人依據(jù)項目需求，提供應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)措施方案（包括但不限于對運維托管服務(wù)期限內(nèi)的突發(fā)應(yīng)急啟動、人員與資源調(diào)配、現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置、后期補救措施等內(nèi)容）。： 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)措施內(nèi)容完整、科學(xué)合理，針對性、可操作性極強，完全匹配本項目采購需求：方案有詳細的本項目專屬描述，涵蓋應(yīng)急啟動、人員資源調(diào)配、現(xiàn)場處置、后期補救等所有核心內(nèi)容，措施得當、細致全面，制定完善的應(yīng)急預(yù)案及配套保障機制，可直接落地執(zhí)行，能全面應(yīng)對本項目各類突發(fā)情況的得10分； 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)措施內(nèi)容完整、科學(xué)合理，針對性較強，完全滿足本項目采購需求：方案涵蓋應(yīng)急啟動、人員資源調(diào)配、現(xiàn)場處置、后期補救等核心內(nèi)容，有具體的本項目專屬描述，措施得當、較為全面，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，可有效應(yīng)對本項目各類突發(fā)情況的得8分； 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)措施內(nèi)容完整，可滿足本項目采購需求：方案涵蓋核心內(nèi)容，但缺乏針對本項目采購需求的具體描述，有相關(guān)保證措施，應(yīng)急預(yù)案基本完善、科學(xué)合理，能應(yīng)對本項目常見突發(fā)情況的得6分； 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)措施內(nèi)容不完整，針對性一般，基本滿足本項目基礎(chǔ)應(yīng)急需求：方案未涵蓋全部核心內(nèi)容，缺乏本項目專屬針對性，制定的保證措施不完善、不全面、不細致，應(yīng)急預(yù)案簡單粗糙，僅能應(yīng)對少量常見突發(fā)情況的得4分； 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)措施內(nèi)容不合理、無針對性，無法滿足本項目應(yīng)急需求：方案未涵蓋核心應(yīng)急內(nèi)容，無任何針對本項目采購需求的描述，未制定相關(guān)保證措施和完善方案，無成型應(yīng)急預(yù)案，僅能提供簡單應(yīng)急思路，無法應(yīng)對突發(fā)情況的得2分。 未提供或未按要求提供相關(guān)內(nèi)容的不得分。 |
| 9 | 服務(wù)承諾 | 8.00 | (1)服務(wù)時效性承諾：保證服務(wù)過程中時效性的服務(wù)方案及其保障措施等，有具體的服務(wù)保障時間，且時效性高得4分；能夠滿足行業(yè)基本服務(wù)時效性要求且具備一定保障性的得3分；時效性一般且保障性不強的得1分；無相關(guān)內(nèi)容的不得分。 (2)技術(shù)支持承諾：供應(yīng)商須承諾在對本項目托管過程中和后續(xù)所需技術(shù)服務(wù)工作中，積極配合采購人并無條件提供相應(yīng)服務(wù)，措施及承諾內(nèi)容詳細、具體，完全符合本項目需求且切實可行的得4分；能夠滿足行業(yè)基本服務(wù)要求且具備一定保障性的得3分；保障性不強的得1分；無相關(guān)內(nèi)容不得分。 |
| 合計： | 100.00 | ||
任何供應(yīng)商、單位或者個人對以上公示的項目采購需求有異議的，可以在招標公告發(fā)布之前在線發(fā)起異議，并填寫異議內(nèi)容及事實依據(jù)，該異議僅作為社會主體對采購需求內(nèi)容的監(jiān)督，采購人查詢異議內(nèi)容后，可根據(jù)實際情況自行決定是否采納異議內(nèi)容。供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定執(zhí)行。
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