一、項(xiàng)目概況

依據(jù)自然資源部辦公廳《自然資源部辦公廳關(guān)于開展2024年度全國國土變更調(diào)查工作的通知》文件要求，開展2024年度全國國土變更調(diào)查工作。

二、工作內(nèi)容

在2023年度國土調(diào)查成果基礎(chǔ)上，以2024年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)，開展國土利用動態(tài)全覆蓋遙感監(jiān)測，提取地類變化信息，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資料，結(jié)合有關(guān)監(jiān)測及相關(guān)自然資源管理成果，統(tǒng)一制作調(diào)查底圖，開展實(shí)地調(diào)查舉證，全面掌握2024年度土地利用現(xiàn)狀的地類、面積、屬性及相關(guān)圖層屬性信息的變化情況，更新縣級國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫，形成年度變更增量包，配合開展市級檢查、省級核查、國家級核查，更新國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫。

三、服務(wù)要求

（一）項(xiàng)目內(nèi)容

1.開展變更調(diào)查工作

（1）基礎(chǔ)資料收集、整理和分析

收集國家下發(fā)的2024年度遙感影像、遙感監(jiān)測圖斑、變更基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫成果、上一年度未種植農(nóng)作物的耕地圖斑、臨時用地圖斑、設(shè)施農(nóng)用地備案圖斑、土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)范圍、耕地衛(wèi)片監(jiān)督圖斑、2023年度變更調(diào)查跟蹤圖斑、監(jiān)管平臺和地理國情上半年數(shù)據(jù)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊建新矢量數(shù)據(jù)等相關(guān)資料，對其進(jìn)行整理和分析。

（2）自主提取變化圖斑

結(jié)合2024年度遙感影像及縣區(qū)提供的重點(diǎn)圖斑補(bǔ)充提取變化圖斑。

（3）制作工作底圖

結(jié)合2024年度遙感影像、遙感監(jiān)測圖斑、自主提取的變化圖斑以及2023年度變更調(diào)查跟蹤圖斑等內(nèi)容，制作2024年度變更調(diào)查外業(yè)調(diào)查工作底圖。

（4）開展外業(yè)調(diào)查

以實(shí)地現(xiàn)狀認(rèn)定地類為原則，對調(diào)查工作底圖上的每一塊變化圖斑的地類、范圍、權(quán)屬和面積等實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查。

（5）開展舉證工作

按照國家相關(guān)要求，對實(shí)際地類與衛(wèi)星影像判讀不一致的、以及疑似新增建設(shè)圖斑、新增耕地圖斑、耕地內(nèi)部二級變化圖斑、農(nóng)用地變未利用地圖斑等，逐一實(shí)地拍照舉證。

（6）城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查

城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查與農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查同步開展，在城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部現(xiàn)狀進(jìn)行細(xì)化調(diào)查時，在部下發(fā)的城鎮(zhèn)村及工礦用地圖層基礎(chǔ)上，對該圖層同步進(jìn)行增量更新，確定2024年度城鎮(zhèn)村及工礦用地圖層。

2.制作更新數(shù)據(jù)增量包

在國家下發(fā)2023年度數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，按照國家規(guī)定的數(shù)據(jù)庫更新技術(shù)要求進(jìn)行建庫，形成2024年度國土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)增量包。

3.更新成果上報

按照國家對更新數(shù)據(jù)增量包的格式要求組織成果上報目錄，上報市級、省級并接受檢查，通過后上報國家。

4.配合檢查與成果整改

配合市級、省級檢查，對接有異議的圖斑；配合國家級內(nèi)外業(yè)核查，對于上述檢查中發(fā)現(xiàn)的問題予以整改。

（二）數(shù)學(xué)基準(zhǔn)

2024年度變更調(diào)查的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、調(diào)查分類、調(diào)查精度等技術(shù)指標(biāo)與三調(diào)一致。

1.平面系統(tǒng)：2000國家大地坐標(biāo)系。

2.高程基準(zhǔn)：1985國家高程基準(zhǔn)。

3.投影：高斯克呂格3°帶投影，中央子午線123°

（三）主要技術(shù)依據(jù)

1.《中華人民共和國土地管理法》

2.《土地調(diào)查條例》

3.《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》

4.《第三次全國國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（TD/T 1055-2019）

5.《自然資源部辦公廳關(guān)于開展2024年度全國國土變更調(diào)查工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2024〕44號）

6.國土變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程（2024年度適用）

7.《遼寧省2024年度國土變更調(diào)查實(shí)施方案》

四、商務(wù)要求

1.合同履行期限：合同簽訂之日起90日內(nèi)。

2.履約地點(diǎn)：沈陽市遼中區(qū)。

3.付款方式：服務(wù)完成并驗(yàn)收合格后15日內(nèi)一次性支付合同價款。

4.付款條件：變更調(diào)查成果通過省級、國家級核查后，提供變更調(diào)查成果，開具發(fā)票。

5.驗(yàn)收：

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：合格。

驗(yàn)收程序：按照《關(guān)于印發(fā)遼寧省政府采購履約驗(yàn)收管理辦法的通知》[遼財采〔2017〕603號]執(zhí)行。

驗(yàn)收報告：由采購人出具。

組織驗(yàn)收主體：由采購人依法組織實(shí)施。