1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項目南京至鹽城高速公路占用月塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)灌溉水源補償工程已由******委員會以蘇發(fā)改基礎(chǔ)發(fā)〔2022〕107號批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)資金來自寧鹽高速補償費用，招標(biāo)人為寧鹽高速公路月塘段工程建設(shè)服務(wù)指揮部，招標(biāo)代理機構(gòu)為******有限公司。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對南京至鹽城高速公路占用月塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)灌溉水源補償工程施工標(biāo)進行公開招標(biāo)。
2.項目概況與招標(biāo)范圍
2.1項目建設(shè)地點：儀征市月塘鎮(zhèn)境內(nèi)。
2.2項目總體建設(shè)內(nèi)容、總投資金額：
南京至鹽城高速公路月塘鎮(zhèn)區(qū)域涉及長興村、大營村、烏山村、桃園村、曹營村、鐵壩村、六松村等七個村，項目建設(shè)需占用部分坑塘水域農(nóng)業(yè)灌溉水源。南京至鹽城高速公路占用月塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)灌溉水源補償工程采用坑塘清淤浚深及配套提水輸水設(shè)施等方式，對所占用的農(nóng)業(yè)灌溉水源進行替代等效補償。
本工程等別為Ⅴ等，本項目為5級建筑物。
總投資金額：工程實施方案概算總投資為1790.88萬元。
2.3本合同項目招標(biāo)范圍、對應(yīng)投資金額：
2.3.1本合同項目招標(biāo)范圍：
本次招標(biāo)實施的南京至鹽城高速公路占用月塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)灌溉水源補償工程施工標(biāo)為1個標(biāo)段（合同編號：YZYT-2026-SG），主要建設(shè)內(nèi)容為：規(guī)劃建設(shè)灌溉泵站7座；規(guī)劃清淤與深挖當(dāng)家塘44口，清淤土方18.0941萬方，深挖土方28.7257萬方，塘埂修筑0.778萬方；低壓管道4.778公里；管道出水口27座；襯砌渠道11.164公里（含配套建筑物）；雙波形防撞護欄260m；當(dāng)家塘護坡260m；穿路涵洞1座；涵閘1座；滾水壩1座；塘涵（坑塘出水口）42座。
上述工程項目和工作內(nèi)容詳見本工程招標(biāo)文件圖紙、專用條款及技術(shù)條款的有關(guān)要求，工程量詳見招標(biāo)文件第5章工程量清單。
2.3.2本次招標(biāo)對應(yīng)的實施方案建安概算：1601.34萬元。
2.4本合同項目計劃工期：總工期183日歷天，計劃于2026年4月1日開工（具體開工日期以監(jiān)理簽發(fā)的開工通知為準(zhǔn)），2026年5月31日前完成當(dāng)家塘清淤與深挖工程內(nèi)容，2026年9月30日前具備合同工程驗收條件（缺陷責(zé)任期另計）。
2.5質(zhì)量等級：合格，符合《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》（SL/T 631.1~631.4-2025）、《水利工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)范》（DB32/T2334-2013）及江蘇省相關(guān)行業(yè)規(guī)定。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1本次招標(biāo)資格條件
（1）資質(zhì)證書：具有有效的水利水電工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)。
（2）業(yè)績要求：投標(biāo)人近5年（2021年1月1日以來、時間以合同簽訂時間為準(zhǔn)）具有單項合同價700萬元或以上的水利工程業(yè)績，須同時具備中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、合同工程驗收（合同工程完工驗收）或工程竣工驗收評定資料（包含驗收鑒定書、專家簽名表等，或者由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收文件等）。
（3）財務(wù)要求：財務(wù)狀況良好，未出現(xiàn)基本存款賬戶被國家有關(guān)機關(guān)查封、凍結(jié)情況（提供承諾函）。
（4）安全生產(chǎn)許可證要求：具有有效建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。
（5）項目經(jīng)理要求：具有有效的水利水電工程二級及以上注冊建造師資格（一級建造師須提供電子注冊證書，詳見《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號），下同）；無以項目經(jīng)理身份承擔(dān)的在建工程（需符合江蘇省水利廳蘇水基〔2016〕17號文，投標(biāo)人須出具無在手工程承諾書并加蓋公章，時間為招標(biāo)公告發(fā)布后）。
（6）技術(shù)負(fù)責(zé)人要求：/。
（7）其他人員要求：/。
（8）三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書要求：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理和專職安全管理人員須持有有效的水行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核證書（分別為A、B、C三類）。
（9）施工設(shè)備要求：/。
（10）其他要求：
①近5年投標(biāo)人企業(yè)、法定代表人、項目經(jīng)理未因行賄犯罪記錄被限制目前投標(biāo)（須在“資格審查資料”之“承諾函”章節(jié)中提供“無行賄犯罪承諾”）；
②投標(biāo)人被“信用中國”網(wǎng)站、“信用江蘇”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人名單在失信記錄解除前，不得參加本項目的招標(biāo)投標(biāo)活動（須在“資格審查資料”之“承諾函”章節(jié)中提供“無失信被執(zhí)行人承諾”）。
3.2本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.3資格審查
本次招標(biāo)實行資格后審，資格審查的要求見第7.2款“資格評審標(biāo)準(zhǔn)”。資格后審不合格的投標(biāo)人投標(biāo)文件將按否決投標(biāo)處理。
4.招標(biāo)文件的獲取
4.1獲取招標(biāo)文件準(zhǔn)備
本招標(biāo)項目為電子招標(biāo)投標(biāo)，從2026年3月4日至2026年3月10日（北京時間，下同）為招標(biāo)文件獲取時間，凡有意參加投標(biāo)者，請在招標(biāo)文件獲取截止時間前完成如下工作：
（1）到江蘇省水利工程建設(shè)交易平臺相關(guān)下載（江蘇省公共資源交易網(wǎng)—“一窗受理、一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)系統(tǒng)—投標(biāo)單位—水利工程—相關(guān)下載）辦理數(shù)字證書（具體要求見江蘇省水利工程建設(shè)交易平臺相關(guān)下載，法定公休日、法定節(jié)假日除外）。
（2）投標(biāo)人登錄“江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體庫信息系統(tǒng)”注冊完善企業(yè)信息，詳見《關(guān)于省水利交易系統(tǒng)切換使用全省統(tǒng)一主體信息庫的通知》（江蘇省公共資源交易網(wǎng)—通知公告）。
4.2獲取招標(biāo)文件
完成上述準(zhǔn)備工作后，在第4.1款規(guī)定的招標(biāo)文件獲取時間內(nèi)使用單位數(shù)字證書登錄“揚州市水利工程建設(shè)交易平臺”（登錄路徑：揚州市公共資源交易中心網(wǎng)站→響應(yīng)方登錄→水利工程→水利登錄）（電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺名稱、網(wǎng)址，下述所稱交易平臺除特別說明外均指本電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺），免費下載獲取招標(biāo)文件及其附件。
5.投標(biāo)文件的遞交
5.1投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2026年3月24日9時30分。逾期送達的電子投標(biāo)文件（線上文件），交易平臺將予以拒收。
5.2開標(biāo)模式及遞交方式
5.2.1本工程采用遠(yuǎn)程不見面開標(biāo)模式，投標(biāo)人無需到揚州市公共資源交易中心儀征分中心（儀征市西園北路39號4樓第5開標(biāo)室）現(xiàn)場參加開標(biāo)會議。投標(biāo)文件遞交截止時間前（路徑：揚州市公共資源交易中心網(wǎng)站→響應(yīng)方登錄→水利工程→水利登錄）用電子CA簽章進入“揚州市水利工程電子招投標(biāo)交易平臺”中“開標(biāo)現(xiàn)場直播”欄目，參與現(xiàn)場電子開標(biāo)。各投標(biāo)人須提前進入，收聽觀看實時音視頻交互效果并及時在發(fā)言欄中反饋，未按時完成登錄操作的或未能全程參與交互的，視為放棄交互和放棄對開評標(biāo)全過程提疑的權(quán)利，投標(biāo)人將無法看到解密指令、否決投標(biāo)及澄清、唱標(biāo)、評審結(jié)果等實時情況，并承擔(dān)由此導(dǎo)致的一切后果。
5.2.2投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人當(dāng)場予以答復(fù)，并制作記錄。開標(biāo)結(jié)束后投標(biāo)人不得對開標(biāo)事項再提出異議。
6.現(xiàn)場踏勘和投標(biāo)預(yù)備會
招標(biāo)人不組織踏勘現(xiàn)場和投標(biāo)預(yù)備會，投標(biāo)人可以自行踏勘現(xiàn)場。
7.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法
7.1評標(biāo)方法：綜合評估法。
7.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)
評審標(biāo)準(zhǔn)打“/”的為不作評審要求。
評審因素 | 評審標(biāo)準(zhǔn) |
1.營業(yè)執(zhí)照 | 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 |
2.資質(zhì)證書 | 符合招標(biāo)公告第3.1（1）項規(guī)定 |
3.業(yè)績要求 | 符合招標(biāo)公告第3.1（2）項規(guī)定 |
4.財務(wù)要求 | 符合招標(biāo)公告第3.1（3）項規(guī)定 |
5.安全生產(chǎn)許可證 | 符合招標(biāo)公告第3.1（4）項規(guī)定 |
6.項目經(jīng)理資格 | 符合招標(biāo)公告第3.1（5）項規(guī)定 |
7.技術(shù)負(fù)責(zé)人資格 | 符合招標(biāo)公告第3.1（6）項規(guī)定 |
8.其他人員要求 | 符合招標(biāo)公告第3.1（7）項規(guī)定 |
9.三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書 | 符合招標(biāo)公告第3.1（8）項規(guī)定 |
10.施工機械設(shè)備 | 符合招標(biāo)公告第3.1（9）項規(guī)定 |
11.其他要求 | 符合招標(biāo)公告第3.1（10）項規(guī)定 |
12.社會保險 | 項目經(jīng)理、專職安全員（另含委托代理人，如有）提供開標(biāo)前三個月中任意一個月在本單位依法繳納社保的證明材料（已退休人員需提供相應(yīng)的退休證明及聘任合同）。 |
13.聯(lián)合體 | 符合招標(biāo)公告第3.2款規(guī)定 |
14.分包人資格 | 符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.11款規(guī)定 |
15.不存在禁止投標(biāo)的情形 | 不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形 |
16.資格審查資料的特殊要求 | 符合第2章“投標(biāo)人須知前附表”第3.5款規(guī)定 |
7.3評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算方法
S=T×A (a1 a2 … an)/n×(1-A)
S—評標(biāo)基準(zhǔn)價；
ai—投標(biāo)人的有效報價(i=1,2,…,n)，有效報價為未超出投標(biāo)最高限價并經(jīng)算術(shù)性偏差修正的報價；
T—招標(biāo)人最高投標(biāo)限價；
A—招標(biāo)人最高限價在評標(biāo)基準(zhǔn)價中所占的權(quán)重系數(shù)，A值在開標(biāo)時由招標(biāo)人代表隨機抽取確定，A值的取值為0.70、0.75、0.80。
n—進入計算評標(biāo)基準(zhǔn)價的有效報價的投標(biāo)人個數(shù)：
①當(dāng)n≤5時，評標(biāo)基準(zhǔn)價計算時的“n”為所有有效投標(biāo)報價個數(shù)；
②當(dāng)有效標(biāo)n>5時，評標(biāo)基準(zhǔn)價計算時的“n”為分別去除最高和最低的有效投標(biāo)報價個數(shù)；去除的最高和最低報價個數(shù)各為：所有有效投標(biāo)報價個數(shù)×20%（取整數(shù)，小數(shù)不計）。
注：①投標(biāo)人所投標(biāo)段的報價不得超過招標(biāo)人設(shè)定的最高投標(biāo)限價，否則按無效標(biāo)處理；
②投標(biāo)報價低于最高限價的85%，不再參與評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算。
******委員會計算錯誤的除外）。
最高投標(biāo)限價：1595.58萬元。
7.4分值構(gòu)成
詳見評分標(biāo)準(zhǔn)。
7.5評分因素與評分標(biāo)準(zhǔn)
條款號 | 評分因素 | 評分標(biāo)準(zhǔn) | |
一 | 施工組織設(shè)計（25分） | 1.1施工總體布置（3分） | 1、根據(jù)項目面廣、點多的特點，工場布置及臨時設(shè)施設(shè)計合理、布置得當(dāng)，得1.5分。 2、施工場內(nèi)外道路設(shè)置、交通安全及管理方案完善、防交叉干擾措施合理，得1.5分。 有缺陷，適當(dāng)扣分。 |
1.2進度計劃、資源配置和材料組織（4分） | 1、施工進度計劃科學(xué)、合理，有詳細(xì)的施工進度橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖，工序分解詳細(xì)合理，工期進度保證措施有力，得2分。 2、主要原材料及半成品材料的采購、保管、檢測和質(zhì)量保證措施可行，得1分。 3、主要施工機具設(shè)備及勞動力配置安排詳盡合理，能滿足施工強度需求，有詳細(xì)的計算說明，得1分。 有缺陷，適當(dāng)扣分。 | ||
1.3主要臨時措施方案與保證（4分） | 1、施工期圍堰、降（排）水方案措施可行，安全措施有保證，得1分。 2、安全度汛、季節(jié)性施工技術(shù)方案全面合理，人員、機械、設(shè)備、物資、經(jīng)費、組織等保障措施可行，得1分。 3、現(xiàn)場矛盾協(xié)調(diào)處理方（預(yù)）案合理可行，得2分。 有缺陷，適當(dāng)扣分。 | ||
1.4當(dāng)家塘及渠道施工方案（6分） | 1、當(dāng)家塘清淤與深挖（含棄土方案）方案合理、質(zhì)量有保證，得2分。 2、低壓管道及配件采購、安裝等工序工藝符合有關(guān)施工規(guī)程規(guī)范要求，質(zhì)量保證措施有效可行，得2分。 3、渠道襯砌工程施工工藝及組織合理，質(zhì)量保證措施有效可行，得2分。 有缺陷，適當(dāng)扣分。 | ||
1.5建筑物施工方案（3分） | 1、泵站、滾水壩、涵洞等建筑物工程施工方案合理、施工程序、工藝符合施工規(guī)程規(guī)范要求，質(zhì)量保證措施有效可行全面，得2分。 2、機電及金屬結(jié)構(gòu)采購（制作）、運輸、保管、施工等方案科學(xué)合理、質(zhì)量保證措施有效可行，得1分。 有缺陷，適當(dāng)扣分。 | ||
1.6質(zhì)量體系、環(huán)保水保、工程資料管理和農(nóng)民工工資保證措施（5分） | 1、質(zhì)量管理體系完整，組織體系健全，崗位職責(zé)明確，措施得力有保障，得1分。 2、環(huán)保、水保管理體系健全，施工區(qū)域內(nèi)揚塵、噪音、污染物處理及排放等符合國家及地方環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，水保技術(shù)及管理措施到位，得1分。 3、安全文明施工計劃合理詳盡、建設(shè)投入（資金、人員、設(shè)備等）充足可行，措施有保證，得1分。 4、工程資料有專人專職負(fù)責(zé)，崗位職責(zé)分明，檔案建設(shè)規(guī)范，配備的設(shè)備齊全，檔案整理措施可行，得1分。 5、農(nóng)民工工資發(fā)放制度建立、合同簽訂等保證措施方案，得1分。 有缺陷，適當(dāng)扣分。 | ||
二 | 投標(biāo)報價（70分） | 2.1投標(biāo)報價（70分） | 1、投標(biāo)報價的偏差率計算公式（保留2位小數(shù)）： 偏差率=（投標(biāo)人報價-評標(biāo)基準(zhǔn)價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價*100% 2、投標(biāo)價報價得分計算 本工程采用評標(biāo)基準(zhǔn)價，評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算見7.3款。 有效投標(biāo)價（算術(shù)修正后，下同）與評標(biāo)基準(zhǔn)價相比： ①與評標(biāo)基準(zhǔn)價相等的，得滿分70分； ②在評標(biāo)基準(zhǔn)價以下，每低1%扣0.5分； ③在評標(biāo)基準(zhǔn)價以上，每高1%扣1.0分； 上述計算結(jié)果保留小數(shù)點后2位數(shù)字，小數(shù)點后第3位數(shù)字“四舍五入”，投標(biāo)報價得分最低分值為0分。 |
2.2報價合理性（0分） | 本工程試行報價合理性分析，本次試行結(jié)果不計入最后評標(biāo)得分。報價合理性預(yù)設(shè)1分，工程量清單報價合理性采用清標(biāo)工具進行智能分析，投標(biāo)人需上傳“JSSLTB”格式清單文件，未上傳或未按要求上傳清單文件的扣1分；工程量清單中投標(biāo)單價與招標(biāo)人發(fā)布的最高投標(biāo)限價中工程量清單單價偏差率超過士15%的情形被認(rèn)定為異常，每有1處異常情形扣0.1分，最高扣1分。 | ||
三 | 項目管理機構(gòu)（4分） | 3.1項目經(jīng)理職稱（1分） | 項目經(jīng)理具備水利工程專業(yè)工程師及以上技術(shù)職稱的，得1分。 須提供職稱證書。 |
3.2項目經(jīng)理業(yè)績（1分） | 擬任項目經(jīng)理近5年（2021年1月1日以來、時間以合同簽訂時間為準(zhǔn)）以項目經(jīng)理身份承攬過單項合同價700萬元或以上的水利工程業(yè)績的，有1項得1分，最高得1分。 須同時具備中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、合同工程驗收（合同工程完工驗收）或工程竣工驗收評定資料（包含驗收鑒定書、專家簽名表等，或者由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收文件等）。 | ||
3.3項目部主要人員素質(zhì)（2分） | 項目部主要人員（項目經(jīng)理除外）具備水利工程專業(yè)工程師及以上職稱的，每有1人得0.5分，最多得2分。 須提供職稱證書、開標(biāo)前三個月中任意一個月在本單位依法繳納社保的證明材料（已退休人員需提供相應(yīng)的退休證明及聘任合同）。 | ||
四 | 企業(yè)業(yè)績（1分） | 4.1企業(yè)業(yè)績（1分） | 投標(biāo)人近5年（2021年1月1日以來、時間以合同簽訂時間為準(zhǔn)）具有單項合同價700萬元或以上的水利工程業(yè)績的，有1項不得分，每增加1項得1分，最高得1分。 須同時具備中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、合同工程驗收（合同工程完工驗收）或工程竣工驗收評定資料（包含驗收鑒定書、專家簽名表等，或者由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收文件等）。 |
其他要求 | 注：1、投標(biāo)文件中施工組織設(shè)計頁數(shù)限制范圍為：不超過200頁(含200頁)，對超過限制頁數(shù)的投標(biāo)文件，每超過一頁扣0.1分。 2、以上評分標(biāo)準(zhǔn)中，涉及證明材料的打分項的內(nèi)容，均需上傳掃描件。 3、以上評分細(xì)則每項打分均以上述要求所附有效證明材料為依據(jù)。凡弄虛作假，提供假證明、假文件、假材料的，一經(jīng)查實，資格審查不予通過；對已經(jīng)宣布中標(biāo)的投標(biāo)人則由招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。 4、截止到日前成立不足3個月的新辦企業(yè)只需提供繳納名冊（名冊中包含擬派項目經(jīng)理及項目管理機構(gòu)人員）；新成立企業(yè)距投標(biāo)截止日不足30日的，可不提供證明材料（以新辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照發(fā)放日期為準(zhǔn)）。 5、本次評標(biāo)采用綜合評分法，其中技術(shù)標(biāo)部分采用“去極值法”，即施工組織設(shè)計各評分點得分取所有技術(shù)標(biāo)評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。 6、投標(biāo)人業(yè)績、項目經(jīng)理業(yè)績?yōu)橥豁椖繒r不可兼得，優(yōu)先項目經(jīng)理業(yè)績賦分。 | ||
8.其他內(nèi)容
******辦公室，聯(lián)系方式：0514-******。
9.發(fā)布公告媒介
本次招標(biāo)公告同時在揚州市公共資源交易中心網(wǎng)、揚州水利網(wǎng)上發(fā)布。
10.聯(lián)系方式
招標(biāo)人：寧鹽高速公路月塘段工程建設(shè)服務(wù)指揮部
地 ???址：儀征市月塘鎮(zhèn)中興路118號
聯(lián) 系 人：束先生
電 ?話：0514-******
招標(biāo)代理機構(gòu)：******有限公司
地 ???址：揚州市邗江區(qū)玉簫路18號4樓
項目負(fù)責(zé)人：張琨
聯(lián) 系 人：張工、許工
電 ???話：******、******
電子郵件：******
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