第一條 為督促采購(gòu)人落實(shí)主體責(zé)任，確保內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱電子賣場(chǎng)）采購(gòu)活動(dòng)依法合規(guī)、公平公正、公開(kāi)透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)實(shí)信用和便捷高效進(jìn)行，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)管理辦法》等相關(guān)制度規(guī)定，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，制定本指引。

第二條 電子賣場(chǎng)采購(gòu)活動(dòng)適用本指引。

第三條 采購(gòu)人是電子賣場(chǎng)采購(gòu)活動(dòng)的主體，應(yīng)建立對(duì)采購(gòu)需求和采購(gòu)結(jié)果負(fù)責(zé)的管理機(jī)制并落實(shí)主體責(zé)任，按照“誰(shuí)采購(gòu)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做好電子賣場(chǎng)采購(gòu)的需求制定、采購(gòu)形式和方式選擇、結(jié)果確認(rèn)、合同簽訂、履約驗(yàn)收、資金支付、質(zhì)疑答復(fù)等工作。

第四條 采購(gòu)形式選擇。采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于公布全區(qū)統(tǒng)一集中采購(gòu)目錄及有關(guān)政策（2025年版）的通知》等要求，確定適用于采用電子賣場(chǎng)采購(gòu)的項(xiàng)目，對(duì)于框架協(xié)議采購(gòu)已征集入圍的品目，采購(gòu)人應(yīng)選擇通過(guò)框架協(xié)議采購(gòu)，因框架協(xié)議入圍產(chǎn)品無(wú)法滿足采購(gòu)人需求的，采購(gòu)人可通過(guò)電子賣場(chǎng)采購(gòu)的還應(yīng)上傳相關(guān)說(shuō)明文件。

第五條 采購(gòu)方式選擇。對(duì)于采用電子賣場(chǎng)采購(gòu)的項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)管理辦法》相關(guān)要求選擇合理合規(guī)的電子賣場(chǎng)采購(gòu)方式。鼓勵(lì)采購(gòu)人選擇電子反拍、詢價(jià)、全網(wǎng)公開(kāi)競(jìng)價(jià)等采購(gòu)方式。

第六條 采購(gòu)需求制定。采購(gòu)人在電子賣場(chǎng)實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)，制定采購(gòu)需求時(shí)，應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)需求管理辦法》等相關(guān)要求制定采購(gòu)需求；

（二）維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，本著“公正廉潔、誠(chéng)實(shí)信用”的原則落實(shí)支持綠色采購(gòu)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、本國(guó)產(chǎn)品等政府采購(gòu)政策，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車管理等有關(guān)規(guī)定；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行電子賣場(chǎng)品目范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)程序和規(guī)則；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算，厲行節(jié)約，科學(xué)合理制定采購(gòu)需求，不得以化整為零等方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)；

（五）嚴(yán)格遵守《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇；

（六）采購(gòu)人應(yīng)對(duì)所采購(gòu)產(chǎn)品的型號(hào)、價(jià)格，所購(gòu)服務(wù)要求等信息進(jìn)行充分市場(chǎng)調(diào)研，不得采購(gòu)專供、特供、價(jià)格畸高的產(chǎn)品或服務(wù)；

（七）應(yīng)履行的其他法定職責(zé)。

第七條 采購(gòu)流程。采購(gòu)人在電子賣場(chǎng)實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)管理辦法》等要求實(shí)施，不得出現(xiàn)先使用后采購(gòu)等情況。

第八條 采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)。采購(gòu)人應(yīng)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)管理辦法》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)交易規(guī)則》的要求，及時(shí)確認(rèn)采購(gòu)結(jié)果，不得出現(xiàn)以下情形：

（一）超時(shí)不確認(rèn)結(jié)果；

（二）無(wú)故不確認(rèn)采購(gòu)結(jié)果；

（三）隨意終止采購(gòu)項(xiàng)目；

（四）無(wú)正當(dāng)理由選擇非報(bào)價(jià)最低供應(yīng)商為成交供應(yīng)商；

（五）最終成交價(jià)格與報(bào)價(jià)最低價(jià)差距較大；

（六）采購(gòu)價(jià)格畸高；

（七）其他違反規(guī)定的情形。

第九條 采購(gòu)合同簽訂與支付。采購(gòu)人和供應(yīng)商雙方確認(rèn)采購(gòu)訂單后，應(yīng)在成交結(jié)果發(fā)出之日起三十日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同，電子合同與紙質(zhì)合同具有同等法律效力。采購(gòu)人不得無(wú)故不簽訂合同、不履行合同，不得擅自變更、中止或終止合同。

采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)將合同在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上進(jìn)行公告。

采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自貨物、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng)。合同另有約定的，付款期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。

第十條 糾紛、質(zhì)疑、投訴等處理。采購(gòu)人是電子賣場(chǎng)的采購(gòu)主體，應(yīng)對(duì)本單位在電子賣場(chǎng)實(shí)施的所有采購(gòu)活動(dòng)負(fù)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照電子賣場(chǎng)交易規(guī)則及相關(guān)管理辦法等履行其在電子賣場(chǎng)采購(gòu)制定采購(gòu)需求、履約驗(yàn)收、及時(shí)支付資金等職責(zé)，對(duì)供應(yīng)商依法提出的質(zhì)疑進(jìn)行答復(fù)、積極配合相關(guān)部門(mén)處理糾紛、投訴及舉報(bào)的責(zé)任。

第十一條 采購(gòu)預(yù)警。采購(gòu)人應(yīng)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)預(yù)警規(guī)則（試行）》中要求，引起重視并及時(shí)糾正。

第十二條 違規(guī)處理。采購(gòu)人在電子賣場(chǎng)采購(gòu)活動(dòng)中存在下列情形之一的，由同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令限期改正，必要時(shí)進(jìn)行約談，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī)追究其法律責(zé)任：

（一）惡意拆分項(xiàng)目的；

（二）惡意串通的；

（三）未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購(gòu)政策的；

（四）向電子賣場(chǎng)供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈(zèng)品、回扣或者與采購(gòu)無(wú)關(guān)的其他商品、服務(wù)的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由終止采購(gòu)項(xiàng)目或訂單的；

（六）擅自變更，中止或者終止政府采購(gòu)合同的；

（七）對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑逾期未作處理的；

（八）項(xiàng)目成交后采購(gòu)人未選實(shí)質(zhì)性響應(yīng)排名第一的供應(yīng)商；

（九）其他違反規(guī)定的行為。

第十三條 本指引自發(fā)布之日起施行。

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