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潭環(huán)函〔2026〕號
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湘潭市生態(tài)環(huán)境局
關于2024年4月-12月建設項目環(huán)評文件復核發(fā)現(xiàn)問題及處理意見的函
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湘潭市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊、各生態(tài)環(huán)境分局、各相關單位和人員:
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關于加強環(huán)境影響報告書(表)編制質量監(jiān)管工作的通知》(環(huán)辦環(huán)評函〔2020〕181******有限責任公司環(huán)境違法案暴露問題以案促改、以案促治整改措施〉的通知》(潭環(huán)黨〔2025〕29號)等文件精神,為強化環(huán)評文件編制事中事后監(jiān)管,切實提高我市環(huán)評文件質量,我局組織開展了全市2024年4月-12月建設項目環(huán)評文件復核,涉及全市各分局審批的24份建設項目環(huán)境影響報告書(表)。現(xiàn)將復核發(fā)現(xiàn)問題及處理意見函告如下。
2025年11月25日,我局已向本次復核涉及的各環(huán)評編制單位及編制人員送達相關文件,明確要求各相關單位和人員在收到文件之日起5個工作日內(nèi)提交書面陳述申辯意見。陳述申辯意見提交截止日期前,部分單位及人員提交書面陳述申辯意見,部分單位及人員自愿放棄書面陳述申辯權利。經(jīng)我局對已收到的陳述申辯意見研究討論,對部分符合實際情況及相關規(guī)定的意見予以采納。
根據(jù)《建設項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第9號)、《建設項目環(huán)境影響報告書(表) 編制單位和編制人員失信行為記分辦法(試行)》相關規(guī)定,對11份存在質量問題的環(huán)評文件涉及的環(huán)評單位和相關編制人員予以通報并失信記分。具體問題及處理意見詳見附件。
相關單位和人員對處理意見有異議的,可在收到本文件之日起60******人民政府申請行政復議,也可在收到本文件之日起6個月內(nèi)依法提起行政訴訟。
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附件:2024年4月-12月建設項目環(huán)評文件復核發(fā)現(xiàn)問題和處理意見匯總表
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湘潭市生態(tài)環(huán)境局??
2026年1月4日??
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2024年4月-12月建設項目環(huán)評文件復核發(fā)現(xiàn)問題和處理意見匯總表 |
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序號 |
環(huán)評文件名稱 |
環(huán)評文件存在的主要問題 |
建設單位 |
編制單位 |
編制人員 |
審批部門 |
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1 |
新增年產(chǎn)7750tt爐篦條改擴建項目 |
質量問題: 1.? 現(xiàn)有工程描述不全,缺少現(xiàn)有工程排污許可、應急預案編制等手續(xù)的情況說明。 2.? 噪聲源強調(diào)查不全,遺漏風機等高噪聲設備源強調(diào)查。 3.? 廢氣源強核算不合理,項目廢氣采用集氣罩進行收集,收集效率90%依據(jù)不充分。 |
******有限公司 |
編制單位:******有限公司 處理意見:通報并失信記分5分 處理依據(jù):《監(jiān)管辦法》第二十六條第一款第(三)(五)項,《記分辦法(試行)》第七條 |
編制人員:張如意(BH024439) 處理意見:通報并失信記分5分 處理依據(jù):《監(jiān)管辦法》第二十六條第一款第(三)(五)項,《記分辦法(試行)》第七條 |
湘潭市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)開分局 |
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2 |
年產(chǎn)2000噸干粉砂漿添加劑及混凝土添加劑建設項目 |
質量問題: 1.降低評價標準:本項目排氣筒高度為15m,項目最近距離(175m)保護目標為江南城三期(該敏感目標為高層建筑物),依據(jù)《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996),廢氣排氣筒無法高出周邊200m范圍內(nèi)最高建筑5m,排放速率應該嚴格50%執(zhí)行。 |
******有限公司 |
編制單位:******有限公司 處理意見:通報并失信記分5分 處理依據(jù):《監(jiān)管辦法》第二十六條第一款第(二)項,《記分辦法(試行)》第七條 |
編制人員:柯坤家(BH053848) 處理意見:通報并失信記分5分 處理依據(jù):《監(jiān)管辦法》第二十六條第一款第(二)項,《記分辦法(試行)》第七條 |
湘潭市生態(tài)環(huán)境局高新分局 |
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3 |
******有限公司年產(chǎn)1000噸印刷制品改擴建項目 |
質量問題: 1.項目環(huán)保措施不全:項目危險廢物主要為油墨、溶劑等揮發(fā)性有機物,未考慮危廢暫存間有機廢氣收集及處理措施 |
******有限公司 |
編制單位:******有限公司 處理意見:通報并失信記分5分 處理依據(jù):《監(jiān)管辦法》第二十六條第一款第(十)項,《記分辦法(試行)》第七條 |
編制人員:張逸飛(BH034991) 處理意見:通報并失信記分5分 處理依據(jù):《監(jiān)管辦法》第二十六條第一款第(十)項,《記分辦法(試行)》第七條 |
湘潭市生態(tài)環(huán)境局高新分局 |
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4 |
年開采8萬噸高嶺土礦擴建項目 |
質量問題: 1. 環(huán)保措施可行性論證不足,礦區(qū)初期雨水最大產(chǎn)生量約為540m3/次,報告提出新建廢土石堆場、表土堆場的初期雨水沉淀池,單個池容不低于40m3初期雨水池,未論證初期雨水池容量是否滿足要求。 2.噪聲環(huán)境影響未分析廠界和環(huán)境保護目標達標情況。 |
******有限公司 |
編制單位:******有限公司 處理意見:通報并失信記分5分 處理依據(jù):《監(jiān)管辦法》第二十六條第一款第(三)(九)(十)項,《記分辦法(試行)》第七條 |
編制人員:丁祥(BH036025) 處理意見:通報并失信記分5分 處理依據(jù):《監(jiān)管辦法》第二十六條第一款第(三)(九)(十)項,《記分辦法(試行)》第七條 |
湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局 |
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5 |
湘潭佳海食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期E區(qū)污水處理站擴建項目 |
質量問題: 1.地下水現(xiàn)狀調(diào)查不符合要求。(1)地下水未進行水位監(jiān)測。(2)未開展開展包氣帶污染現(xiàn)狀調(diào)查,分析包氣帶污染狀況。 |
******有限公司 |
編制單位:******有限公司 處理意見:通報并失信記分5分 處理依據(jù):《監(jiān)管辦法》第二十六條第一款第(八)項,《記分辦法(試行)》第七條 |
編制人員:劉杰(BH014926) 處理意見:通報并失信記分5分 處理依據(jù):《監(jiān)管辦法》第二十六條第一款第(八)項,《記分辦法(試行)》第七條 |
湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局 |
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6 |
******有限公司改擴建項目 |
質量問題: 1.廠區(qū)內(nèi)無組織排放標準執(zhí)行錯誤。環(huán)評文件對廠區(qū)內(nèi)顆粒物未提出執(zhí)行標準要求、廠區(qū)內(nèi)非甲烷總烴執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》(GB37822-2019)表A.1中排放限值要求,而廠區(qū)內(nèi)顆粒物、非甲烷總烴應執(zhí)行《玻璃工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB26453-2022)表B1的排放限值。 2.污染源源強核算內(nèi)容不全,核算方法或者結果錯誤的。項目馬賽克膠水中含8%的苯乙烯,但環(huán)評文件未分析苯乙烯的污染源強。 |
******有限公司 |
編制單位:******有限公司 處理意見:通報并失信記分5分 處理依據(jù):《監(jiān)管辦法》第二十六條第一款第(二)(五)項,《記分辦法(試行)》第七條 |
編制人員:唐英(BH016515) 處理意見:通報并失信記分5分 處理依據(jù):《監(jiān)管辦法》第二十六條第一款第(二)(五)項,《記分辦法(試行)》第七條 |
湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局 |
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7 |
年出欄100萬只肉雞養(yǎng)殖場建設項目 |
質量問題: 1.污染源源強核算內(nèi)容不全,核算方法或者結果錯誤的。(1)根據(jù)鍋爐的生產(chǎn)運行工況,生物質年用量錯誤,其相應產(chǎn)排污核算錯誤。(2)項目環(huán)境風險物質識別遺漏危險廢物。 |
******有限公司 |
編制單位:******有限公司 處理意見:通報并失信記分5分 處理依據(jù):《監(jiān)管辦法》第二十六條第一款第(五)項,《記分辦法(試行)》第七條 |
編制人員:徐訓東(BH017531) 處理意見:通報并失信記分5分 處理依據(jù):《監(jiān)管辦法》第二十六條第一款第(五)項,《記分辦法(試行)》第七條 |
湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局 |
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8 |
年產(chǎn)6000萬塊頁巖燒結磚協(xié)同處理6萬噸含鋰物料技術改造項目 |
質量問題: 1.建設項目概況描述不全或者錯誤的。項目協(xié)同處置的含鋰物料為鋰云母,不屬于一般工業(yè)固體廢物,但環(huán)評文件按照協(xié)同處置一般工業(yè)固體廢物進行相關分析及論證不符合實際情況。 2.降低環(huán)境影響評價工作等級。環(huán)評報告中地下水環(huán)境及土壤環(huán)境的項目類別按照環(huán)境和公共設施管理業(yè)(采取填埋和焚燒方式的一般工業(yè)固體廢物處置及綜合利用)確定為II類,地下水環(huán)境評價等級定為三級、土壤環(huán)境評價的評價等級定為二級,但是環(huán)評文件是依據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2021年版)“基礎化學原料制造”確定為環(huán)境影響報告書,因此,地下水環(huán)境及土壤環(huán)境的項目類別應按“基礎化學原料制造”確定為I類項目,地下水環(huán)境評價等級應為二級、土壤環(huán)境評價的評價等級定為一級。 3、污染源源強核算內(nèi)容不全,核算方法或者結果錯誤的.環(huán)評報告中廢氣中的重金屬的產(chǎn)排內(nèi)容及其核算結果缺乏支撐。 4、所提環(huán)境保護措施可行性論證不足。項目現(xiàn)有工程隧道窯廢氣中顆粒物排放濃度平均為10.831mg/m3(最高為11.7mg/m3),本項目實施后在未改變廢氣處理措施的前提下,協(xié)調(diào)焙燒鋰云母后核算的隧道窯粉塵排放濃度為10mg/m3,廢氣處理措施可行性論證不足。 |
******有限公司 |
編制單位:******有限公司 處理意見:通報并失信記分5分 處理依據(jù):《監(jiān)管辦法》第二十六條第一款第(二)(三)(五)(十)項,《記分辦法(試行)》第七條 |
編制人員:鮑全盛(BH036786) 處理意見:通報并失信記分5分 處理依據(jù):《監(jiān)管辦法》第二十六條第一款第(二)(三)(五)(十)項,《記分辦法(試行)》第七條 |
湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘鄉(xiāng)分局 |
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9 |
儲存8萬噸硫酸罐擴建項目(新建6萬噸) |
質量問題: 1.建設項目概況描述不全或者錯誤的。項目基本情況描述不清,項目備案文件是新建6萬噸,而報告表中許多地方是改擴建,現(xiàn)有2萬噸工程情況不清。報告表P11表述的附件8與后面的附件8不一致。 2.項目執(zhí)行標準有誤。根據(jù)《無機化學工業(yè)污染物排放標準》(GB 31573-2015)及其修改單的適用范圍,本項目廢氣、廢水執(zhí)行《無機化學工業(yè)污染物排放標準》(GB 31573-2015)及其修改單有誤。 |
******有限公司 |
編制單位:******有限公司 處理意見:通報并失信記分5分 處理依據(jù):《監(jiān)管辦法》第二十六條第一款第(二)(三)項,《記分辦法(試行)》第七條 |
編制人員:陳貽國(BH070392) 處理意見:通報并失信記分5分 處理依據(jù):《監(jiān)管辦法》第二十六條第一款第(二)(三)項,《記分辦法(試行)》第七條 |
湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘鄉(xiāng)分局 |
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10 |
年產(chǎn)2萬噸有機肥、3萬噸改良土建設項目 |
質量問題: 1.污染源源強核算內(nèi)容不全,核算方法或者結果錯誤的。 (1)環(huán)評文件中半成品粉碎、篩分、計量過程產(chǎn)生的粉塵采用集氣罩收集(未說明是密閉式集氣罩),收集效率取90%,收集效率偏高,嚴重超出《主要污染物總量減排核算技術指南》(2022年修訂)推薦的集氣罩收集效率,導致粉塵無組織排放量核算錯誤。(2)物料平衡年排放水蒸氣31971噸不可信。 |
******有限公司 |
編制單位:******有限公司 處理意見:通報并失信記分5分 處理依據(jù):《監(jiān)管辦法》第二十六條第一款第(五)項,《記分辦法(試行)》第七條 |
編制人員:張如意(BH024439) 處理意見:通報并失信記分5分 處理依據(jù):《監(jiān)管辦法》第二十六條第一款第(五)項,《記分辦法(試行)》第七條 |
湘潭市生態(tài)環(huán)境局雨湖分局 |
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11 |
年產(chǎn)5000噸塑料顆粒建設項目 |
質量問題: 1.建設項目概況描述不全或者錯誤的 本項目屬于經(jīng)開區(qū)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的表述錯誤,生態(tài)環(huán)境準入清單的符合性分析內(nèi)容(湘潭經(jīng)開區(qū)管控要求)錯誤。 2.污染源源強核算內(nèi)容不全,核算方法或者結果錯誤的。 環(huán)評報告中項目揮發(fā)性有機物需處理量為0.7788t,活性炭處理系統(tǒng)對揮發(fā)性有機物的處理能力0.3kg/kg活性炭,核算出廢活性炭的產(chǎn)生量為0.24t,導致廢活性炭核算錯誤(廢活性炭的產(chǎn)生量應為2.596t)。 3.所提環(huán)境保護措施可行性論證不足。 項目生產(chǎn)廢水采用沉淀-調(diào)節(jié)池-氣浮沉淀的處理工藝,無針對性的氨氮處理工藝,環(huán)評文件給出氨氮處理效率可達80%的結論,可行性論證不足;生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后循環(huán)使用,不外排”難以實現(xiàn)。 |
湘潭市經(jīng)開區(qū)桃花新型材料加工廠 |
編制單位:******有限公司 處理意見:通報并失信記分5分 處理依據(jù):《監(jiān)管辦法》第二十六條第一款第(三)(五)(十)項,《記分辦法(試行)》第七條 |
編制人員:陳龍(BH031004) 處理意見:通報并失信記分5分 處理依據(jù):《監(jiān)管辦法》第二十六條第一款第(三)(五)(十)項,《記分辦法(試行)》第七條 |
湘潭市生態(tài)環(huán)境局雨湖分局 |
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