采購需求和有關說明
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一、采購需求
1.項目概述：
（1）項目名稱：2026-2027年度無錫市惠山區(qū)政府投資項目咨詢服務
（2）框架協(xié)議的期限：2026年1月1日至2027年12月31日
（3）采購方式：封閉式框架協(xié)議采購
（******財政局、區(qū)審計局
（5）服務范圍：無錫市******財政局、無錫市惠山區(qū)審計局所屬集中采購目錄以外，采購限額標準以上（采購限額標準以江蘇省財政廳每年發(fā)布的相關文件為準），屬于小額零星采購的工程造價咨詢服務，包含概算審核、招標控制價審核、跟蹤審計、結算審計（含復審）等（惠山******街道和國有企業(yè)可參照執(zhí)行）。
2．采購要求
（1）需求標準：
征集人根據(jù)工作需要聘請第三方專業(yè)機構協(xié)助開展惠山區(qū)政府投資建設項目協(xié)審服務，主要內容包含概算審核、招標控制價審核、跟蹤審計、結算審核（含復審）等。入圍供應商應能提供專業(yè)工程造價咨詢服務，嚴格按照國家政策、行業(yè)規(guī)定、采購人要求開展協(xié)審工作，發(fā)表專業(yè)意見并出具成果文件，對成果的真實性、完整性、準確性負責。協(xié)審工作開展期間，所有協(xié)審人員必須在項目所在地開展協(xié)審工作，后期將作為考核內容之一。對不能達到上述要求的，供應商須立即更換項目負責人及調整相應審核人員，并經(jīng)征集人批準。如仍不能達到要求的，征集人有權取消該項目的委派資格，重新進行委派。
（2）報價方式：本項目無需報價，關于《開標一覽表》（格式見附件）的填報要求，詳見該表“說明”。
（3）確定第一階段入圍供應商的評審方法：質量優(yōu)先法，本項目入圍供應商上限為30家。按淘汰率確定入圍供應商，淘汰比例為不低于20%（四舍五入），且至少淘汰1家供應商。提交響應文件和符合資格條件、實質性要求的供應商少于2家時，采購活動終止。
（4）確定第二階段成交供應商的方法：直接選定。選定辦法詳見《無錫市惠山區(qū)審計局關于政府（國有）投資建設項目委托社會協(xié)審機構審計的管理考核辦法》。
（5）商務要求
①供應商應詳細填列《供應商擬投入項目造價人員一覽表》，并按要求提供證明材料。
②本項目服務有效期內的各項協(xié)審工作，只能由入圍供應商在《供應商擬投入項目造價人員一覽表》中委派滿足項目要求的人員承接。
③為保證人員相對穩(wěn)定，入圍供應商擬派人員在合同履約期內不得增加或更換（若供應商單位人員有流動，擬派人員只減不增，也不得替換），且人數(shù)必須滿足本次征集最低要求，否則征集人有權依法解除合同。
④入圍的協(xié)審機構應從《供應商擬投入項目造價人員一覽表》選派1名相對固定的代表為惠山區(qū)負責人，負責聯(lián)系、溝通、協(xié)調及處理審計事項。協(xié)審機構惠山區(qū)負責人需具有二級及以上注冊造價師資格，業(yè)務熟悉，具有較強的工作責任心和協(xié)調能力。
3.審核要求
詳見合同及《無錫市惠山區(qū)審計局關于政府（國有）投資建設項目委托社會協(xié)審機構審計的管理考核辦法》等征集人相關文件要求。
4.費用標準
各類工程造價咨詢服務費用結算按照以下方式計取：
（1）概算審核費用=基礎費用 效益費用。基礎費用按以下公式計算：基礎費用=項目收費標準×折扣率（≤30%）（例如：折扣率為30%，則基礎費用=項目收費標準×30%），效益費用按以下公式計算：效益費用=基礎費用×項目審減率（例如：基礎費用為a，項目審減率為8%，則效益費用=a×8%），詳見下表：
|
? 咨詢項目 |
? 收費基數(shù) |
差額定率分檔累進制收費?‰ |
|||||
|
500萬元（含）以下 |
500-1000 萬元含） |
1000-5000 萬元含） |
5000-1億元（含） |
1-5億元（含） |
>5億 |
||
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審核設計概算 |
送審概算 價 |
1 |
0.8 |
0.7 |
0.6 |
0.5 |
0.4 |
注：征拆費用等不計入收費基數(shù)，上述費用標準計算的審核費用總額不足3000元時，按3000元收取。
（2）招標控制價審核服務費用按以下公式計算：工程造價咨詢服務費用=項目收費標準×折扣率（≤30%）收費標準詳見下表：
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?????????????????????? 咨詢項目 |
? 收費基數(shù) |
差額定率分檔累進制收費?‰ |
|||||
|
500萬元（含）以下 |
500-1000 萬元（含） |
1000-5000 萬元（含） |
5000-1億元（含） |
1-5億元（含） |
>5億 |
||
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招標控制價審核 |
送審 標底價 |
2.7 |
2.4 |
2.1 |
1.7 |
1.4 |
1.1 |
??（工程及貨物類按此標準執(zhí)行）
（3）跟蹤審計服務費用按以下公式計算：工程造價咨詢服務費用=項目收費標準×折扣率（≤60%），收費標準詳見下表：
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? 項目類型 |
? 收費基數(shù) |
差額定率分檔累進制收費?‰ |
|||||
|
500萬元（含）以下 |
500-1000 萬元（含） |
1000-5000 萬元（含） |
5000-1億元（含） |
1-5億元（含） |
>5億 |
||
|
跟蹤審計 |
審定建安工程造價 |
9 |
8 |
6 |
4 |
3.5 |
3 |
（4）工程竣工結算審核（初審）費用按照以下公式計算：工程造價咨詢服務費用=核減額（送審金額減去審定金額）×5%（審核費用總額不足2000元時，按2000元收取）；復審的費用按下表計取（復審費用=基本費用 效益費用），詳見下表：
?
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咨詢項目 |
收費基數(shù) |
差額定率分檔累進制收費?‰ |
||||
|
1000?萬?元 （含）以下 |
1000萬元 -5000（含）萬元 |
5000?萬元-1 億元（含） |
1?億元以上 |
|||
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工?程?竣?工?結?算?審核（復 審） |
基本費用 |
項目初審 工程造價 |
0.6 |
0.5 |
0.4 |
0.3 |
|
效益費用 |
核減額 |
? 10% |
||||
?
征集人如聘請專業(yè)技術人員進行輔助性復核工作，根據(jù)人員的執(zhí)業(yè)資格，按 1000-1200元/天計。
5.費用支付
（1）入圍供應商完成協(xié)審內容，并經(jīng)審核后根據(jù)合同約定支付費用，具體付款方式于簽訂合同時明確。
（2）入圍供應商在征集人對概算審核、招標控制價審核、跟蹤審計、結算審核（含復審）等進行抽查、復核過程中，發(fā)現(xiàn)存在質量問題，誤差超過規(guī)定的，按照上述審核要求中文件規(guī)定，對入圍供應商的審核費用做相應的扣減，直至扣減為零，如對征集人造成損失的，還需進行相應的賠償責任。
（3）除此之外，包括因項目工期、資料延誤、人身傷害保險等在內的各種情況，入圍供應商不再收取其他任何費用，不得向與委托內容相關的施工等單位收取任何費用。
6.履約管理要求
為了確保項目協(xié)審工作質量，征集人將對入圍供應商在服務周期內進行協(xié)審工作考核，考核辦法詳見《無錫市惠山區(qū)審計局關于政府（國有）投資建設項目委托社會協(xié)審機構審計的管理考核辦法》。
7.違約責任：
（1）在本項目規(guī)定的服務有效期內如發(fā)現(xiàn)入圍供應商相關人員有行賄、受賄、經(jīng)濟犯罪等違法行為，一經(jīng)查實，征集人有權單方解除政府采購合同。
（2）入圍供應商涂改、倒賣、出租、出借資質證書，或者以其他形式非法轉讓資質證書；擅自變更、轉讓、租借承接的工程造價咨詢業(yè)務；一經(jīng)查實，征集人有權依法解除采購合同。
（3）在協(xié)審工作中，因入圍供應商原因造成違約或疏忽，延誤工程實施進度或審核工作出現(xiàn)錯誤并造成重大影響的，將終止其在服務周期內無錫市惠山區(qū)政府投資項目咨詢服務的資格，必要時并采取法律手段解決索賠事宜。
（4）對提供不實或內容虛假的協(xié)審結果以及自行對外提供協(xié)審咨詢報告的，由入圍供應商自行承擔責任，情節(jié)嚴重的，依法提請有關部門追究咨詢單位和相關責任人的法律責任。
二、有關說明：
1.征集人保留對于供應商所提供的數(shù)據(jù)及書面證明資料進行外調核查的權利；
2.供應商必須滿足征集文件要求，如有偏離請于征集文件需求偏離表中說明，本項目不接受負偏離；
3.如本框架協(xié)議中征集人制定的相關文件在框架服務期間發(fā)生修訂、新訂、廢止等情況，按照新的文件執(zhí)行；
4.征集活動開始后，供應商須自行準備設備（包括但不限于筆記本電腦、無線網(wǎng)絡）登錄“無錫市政府采購交易管理一體化系統(tǒng)”，按征集文件規(guī)定時間解密后，在評審過程中保持在線，等待評審小組的詢標和評審結果，中途不得離開。如未按要求應答，由此所產生的損失及風險由供應商自行承擔。
