根據(jù)《中華人民共和國審計法》,京口區(qū)審計局對2024年度區(qū)本級預算執(zhí)行和決算草案以及其他財政收支進行了審計。現(xiàn)將結果公告如下:
一、2024年度區(qū)本級預算執(zhí)行審計結果
2024年,面對復雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟恢復進程中的諸多困難,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有力監(jiān)督下,全區(qū)上下堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的******和二十屆二中、三中全會精神,深入貫徹******總書記對江蘇、鎮(zhèn)江工作的重要講話和重要指示批示精神,緊緊圍繞黨委、政府決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),全力以赴穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展、惠民生、防風險,全區(qū)預算執(zhí)行情況總體良好。2024年全區(qū)一般公共預算收入19.04億元,其中稅收收入12.64億元。
審計發(fā)現(xiàn),區(qū)本級預算執(zhí)行中存在以下問題:
1.預算編制和執(zhí)行有待規(guī)范。一是預算編制不細化,未將上級專項資金2.2億元細化到一般公共預算支出具體科目;二是部分采購預算執(zhí)行率低,有4家部門預算單位年初編制采購預算,實際未發(fā)生政府采購;三是被征地農(nóng)民基本生活保障資金由區(qū)社保中心先行墊付,區(qū)財政未及時與區(qū)社保中心結算(最長延遲6個月),涉及資金1661.56萬元。
2.收入征繳規(guī)范性仍有欠缺。一是預算內(nèi)利息收入12.54萬元應作未作收入繳庫;二是非稅收入資金未及時繳庫,涉及資金5664.73萬元;三是部分教育系統(tǒng)收費未納入預算管理,在非稅專戶中列收列支,涉及資金3887.8萬元;四是未計入單位非稅收入清理不及時,導致年末743.93萬元未確認收入。
3.資金管理績效性有待增強。一是專項資金撥付不及時,2024年上級專項轉移支付資金中有15032.76萬元結轉下年使用;二是專項資金連續(xù)結轉超過2年,涉及資金1595.85萬元;三是預算績效管理不夠規(guī)范,未對2023年預算績效自評價結果進行公開,第三方機構績效評價評分標準設置不明確,部分預算單位預算績效指標設置不合理。
二、部門預算執(zhí)行情況審計結果
******總工會2家行政事業(yè)單位進行審計,審計結果表明,2024年度部門預算執(zhí)行情況總體較好,但在仍存在一些不足之處:
1.專項資金管理不夠規(guī)范。1家單位專項資金支付原始憑證不合規(guī),存在簽到表由工作人員代簽情況,涉及資金7.84萬元;1家單位提前列支費用10萬元。
2.資產(chǎn)管理仍有欠缺。1家單位接受劃撥的房產(chǎn)未納入固定資產(chǎn)管理;1家單位未按規(guī)定對資產(chǎn)進行盤點。
3.政府采購執(zhí)行還不到位。2家單位列支物業(yè)管理費、印刷費未通過政府采購,涉及資金19.13萬元;2家單位采購、合同等內(nèi)控制度不健全。
4.財務管理不夠規(guī)范。1家單位存在代上級單位支付業(yè)務培訓費情況,涉及資金5.16萬元。
三、重大政策措施落實情況跟蹤審計結果
1.省以下財政轉移支付情況專題審計結果
審計結果表明,省級專項轉移支付資金能夠做到專款專用,在保障民生、支持重點領域發(fā)展方面發(fā)揮積極作用,但也存在以下問題:一是指標下達不及時,涉及資金326.25萬元;二是資金支付不及時,涉及養(yǎng)老服務發(fā)展、養(yǎng)老服務體系建設補助專項資金合計222.47萬元。
2.地方政府債券發(fā)行及使用情況專題審計結果
重點審計了地方政府債券管理使用情況,2024年末京口區(qū)政府債務余額合計57.4254億元,其中,一般債務余額25.21億元,專項債務余額32.2154億元,均未超過限額。
3.超長期特別國債資金管理使用情況專題審計結果
審計結果表明,京口區(qū)高度重視超長期國債相關政策要求,積極推動國債資金使用落實,但也存在以下問題:因涉及小區(qū)矛盾協(xié)調(diào)等客觀原因導致2024年城鎮(zhèn)污水提質(zhì)達標工程進度略滯后,截至2025年4月底項目進度完成90%。
4.鄉(xiāng)村振興政策落實及相關資金使用情況專項審計調(diào)查結果
重點審計了鄉(xiāng)村振興政策落實及相關資金使用、涉農(nóng)社區(qū)(村)經(jīng)濟運行及“三資”管理情況。審計發(fā)現(xiàn):一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目政策落實不到位,有6個農(nóng)業(yè)項目因申報材料編制不嚴謹導致項目投資額核減率達76%,相關部門未及時研究富民強村幫促專項資金使用事宜,導致項目推進較慢;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目資金績效管理不到位,有4個項目未開展績效評價,涉及資金52.2******街道******街道、社區(qū)(村)存在工程程序倒置、招投標審核把關不嚴、造價控制不力、結算審核把關不嚴、缺少驗收程序、項目資料缺失等問題,涉及17個項目金額91.67萬元;五是涉農(nóng)專項資金撥付管理不合規(guī),部分農(nóng)村環(huán)境整治專項資金未??顚S?,涉及資金1.2萬元,部分涉農(nóng)資金未及時撥付或使用,涉及資金71.2萬元。
四、審計處理結果及建議
區(qū)審計局已及時向各被審計單位出具了審計報告,下一步將對整改情況開展跟蹤督查。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,提出建議:
1.深化零基預算理念,持續(xù)提升預算管理水平。持續(xù)深化零基預算改革,從觀念轉變、能力提升、制度建設等多方面入手,強化零基預算理念,打破預算固化格局;推動零基預算與預算績效管理深度融合,把績效評價結果作為預算安排和資金分配的重要考量因素。
2.強化專項資金管理,提升財政資金使用效益。強化項目全周期管理,完善項目庫,明確項目實施節(jié)點,跟蹤建設進度,規(guī)范建設程序,確保項目按期保質(zhì)合規(guī)推進;建立資金撥付與項目進度聯(lián)動機制,加快資金撥付進度。
3.加大民生保障力度,推動政策措施落地見效。落實落細鄉(xiāng)村振興、養(yǎng)老服務等民生政策措施,持續(xù)增加民生領域財政投入;健全完善重大政策措施落實過程中的財務運行、監(jiān)督管理、責任追究制度等,嚴控財政資金使用關口,確保資金真正用之于民、用出效益。
五、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
目前,審計發(fā)現(xiàn)的問題正在整改中。