福建省寧化縣石板橋水庫(kù)工程設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包

答疑澄清文件（一）

招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)：E************001

各投標(biāo)人：

現(xiàn)對(duì)本招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人的疑問答疑澄清如下內(nèi)容：

問題1、關(guān)于商務(wù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中投標(biāo)人業(yè)績(jī)得分項(xiàng)的異議：招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法“14.3商務(wù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（5分）”中第1項(xiàng)投標(biāo)人業(yè)績(jī)的第2點(diǎn)明確：“投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體施工方）自2016年2月1日起，具有承攬過水利工程總承包EPC項(xiàng)目合同額10000萬元及以上的工程，每項(xiàng)加1分，本項(xiàng)最高得1分”，此得分項(xiàng)設(shè)置不合理。 依據(jù)和理由：為確保業(yè)績(jī)真實(shí)性及建設(shè)成果可追溯，投標(biāo)人需提供中標(biāo)通知書、合同文件掃描件、完工或竣工驗(yàn)收證明材料，業(yè)績(jī)認(rèn)定時(shí)間以完工或竣工驗(yàn)收證明材料載明的日期為準(zhǔn)；未按要求提供完整材料或工程未完工驗(yàn)收的，不得計(jì)分。

答：此評(píng)分項(xiàng)本項(xiàng)目參照中華人民共和國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》（2012版）編制。該范本規(guī)定：“采用綜合評(píng)估法的，各評(píng)審因素的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、分值和權(quán)重等由招標(biāo)人自主確定”。本項(xiàng)目為水利工程，設(shè)置具有承攬過水利工程總承包EPC項(xiàng)目合同額10000萬元及以上的工程的業(yè)績(jī)要求，未包含限制、排斥投標(biāo)人的加分條件，不屬于設(shè)置不合理。

問題2、關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)人員配置要求的異議：投標(biāo)須知1.4.1備注3中“現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)人員其他人員應(yīng)在工程開工前，由中標(biāo)人按照現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)人員最低資格和人數(shù)要求配備現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)人員，且相應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)人員不低于現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)人員最低資格和人數(shù)要求，但投標(biāo)文件中不需要提交相應(yīng)證明文件，也不對(duì)此進(jìn)行評(píng)審”，此項(xiàng)設(shè)置不合理。依據(jù)和理由：“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力和人員配置是保障工程順利推進(jìn)、確保工程質(zhì)量與施工安全的核心支撐。若缺乏強(qiáng)有力的管理團(tuán)隊(duì)及經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)人員，將難以滿足中型水庫(kù)建設(shè)的復(fù)雜技術(shù)要求和嚴(yán)格管控標(biāo)準(zhǔn)，特別是安全員按照相關(guān)規(guī)定：工程造價(jià)在5000萬元以上的應(yīng)配備2名專職安全員，工程造價(jià)在10000萬元以上的應(yīng)配備不少于3名專職安全員。應(yīng)結(jié)合本工程規(guī)模、技術(shù)難度等特點(diǎn)，明確現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的完整設(shè)置方案，配齊配足具備相應(yīng)資格、職稱及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的崗位人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程師等關(guān)鍵崗位），并明確各崗位人員的最低資格標(biāo)準(zhǔn)、人數(shù)要求及相關(guān)證明材料提交要求，納入投標(biāo)評(píng)審范圍，為工程建設(shè)質(zhì)量與安全筑牢管理基礎(chǔ)。

答：本項(xiàng)目招標(biāo)文件“第二章投標(biāo)人須知”中“投標(biāo)人須知前附表”條款號(hào)1.4.1“投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)”中“擬派出的現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)人員最低資格和人數(shù)要求如下：”安全員人數(shù)修改為3人，要求：具備水利工程協(xié)會(huì)或水行政主管部門核發(fā)的合格有效的崗位證書和水行政主管部門頒發(fā)的安全考核合格證書（C證）。（聯(lián)合體投標(biāo)，必須是施工單位派出）。

問題3、招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）評(píng)標(biāo)辦法，七.詳細(xì)評(píng)審，14.評(píng)標(biāo)方法，14.3商務(wù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，表序號(hào)2.投標(biāo)人實(shí)力：1、投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人）具有省級(jí)及以上科學(xué)技術(shù)部門認(rèn)定建設(shè)的水動(dòng)力工程技術(shù)研究中心的(須提供有效的省科學(xué)技術(shù)廳或國(guó)家科學(xué)家技術(shù)部的相關(guān)文件掃描件)得1分 上述條款中，要求的省科學(xué)技術(shù)廳或國(guó)家科學(xué)技術(shù)部認(rèn)定的水動(dòng)力工程技術(shù)研究中心條件設(shè)置過窄，跟投標(biāo)人的勘測(cè)設(shè)計(jì)能力沒有必然聯(lián)系，具有較明顯的指向性。 請(qǐng)予以澄清，其他省科學(xué)技術(shù)廳或國(guó)家科學(xué)技術(shù)部認(rèn)定的水利水電相關(guān)的技術(shù)研究中心或者技術(shù)創(chuàng)新中心或者省部級(jí)以上的水安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，是否得分。

答：其他省科學(xué)技術(shù)廳或國(guó)家科學(xué)技術(shù)部認(rèn)定的水利水電相關(guān)的技術(shù)研究中心或者技術(shù)創(chuàng)新中心或者省部級(jí)以上的水安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室不得分。

福建省寧化縣石板橋水庫(kù)工程作為國(guó)家“十四五”重點(diǎn)水利項(xiàng)目，工程規(guī)模為中型水庫(kù)工程，水庫(kù)功能以防洪、灌溉、工業(yè)用水為主，兼顧消能發(fā)電。工程總體布局及設(shè)計(jì)方案較為復(fù)雜，可研階段推薦壩址的壩基為中等透水巖，斷層節(jié)理發(fā)育、地下水位低，存在壩基滲漏及繞壩滲漏問題；大壩泄洪流量大，距下游石板大橋較近，所泄洪水動(dòng)力復(fù)雜，沖刷力強(qiáng)，水庫(kù)工程的泄洪消能設(shè)計(jì)與工程安全密切相關(guān)。設(shè)置有水動(dòng)力工程技術(shù)研究中心的勘察設(shè)計(jì)單位，相比一般勘察設(shè)計(jì)單位，具備較強(qiáng)的水動(dòng)力研究與設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，可以將水動(dòng)力相關(guān)研究工作與勘察設(shè)計(jì)過程聯(lián)動(dòng)開展、緊密結(jié)合，能更好更快地攻克本項(xiàng)目技術(shù)難點(diǎn)，降低工程建設(shè)成本，確保工程質(zhì)量和供水安全；能夠進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、安全性、經(jīng)濟(jì)性；能夠更好地優(yōu)化地勘和水工模型試驗(yàn)成果，完善水庫(kù)防洪調(diào)度運(yùn)行方式；進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量，提供更優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，確保本工程主體結(jié)構(gòu)及周邊建筑物安全。設(shè)置本條款與項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)，不存在違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十三條的公平原則、第三十二條的特定行業(yè)的業(yè)績(jī)等規(guī)定。在發(fā)布招標(biāo)公告前，已組織專家進(jìn)行過招標(biāo)文件的合法合規(guī)性審查，審查結(jié)論為：本項(xiàng)目招標(biāo)文件無傾向性、排他性和歧視性條款，符合招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)。

問題4、招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法中“14.3商務(wù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（5分）”中第2項(xiàng)投標(biāo)人實(shí)力的第2點(diǎn)第2條明確：“投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人）自2016年2月1日起，具有中型及以上水庫(kù)工程設(shè)計(jì)獲得中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)得1分”，此得分項(xiàng)設(shè)置不合理，中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)是中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)組織評(píng)選的水利工程行業(yè)最高獎(jiǎng)項(xiàng)，這只是水利行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)，而中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)（國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程）是由中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)、中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施的中國(guó)建筑行業(yè)工程質(zhì)量最高榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，“魯班獎(jiǎng)”不僅是對(duì)單一工程項(xiàng)目質(zhì)量的最高認(rèn)可，也具有深遠(yuǎn)的行業(yè)和國(guó)家層面意義。中國(guó)土木工程詹天佑獎(jiǎng)是中國(guó)土木工程領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目科技創(chuàng)新的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)，它不是簡(jiǎn)單的質(zhì)量獎(jiǎng)，而是更側(cè)重于科技創(chuàng)新與應(yīng)用。因此，本項(xiàng)不能只設(shè)置“大禹獎(jiǎng)”得分，“魯班獎(jiǎng)”、“詹天佑獎(jiǎng)”等也應(yīng)作為得分項(xiàng)，這樣既能推動(dòng)本招標(biāo)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)，又不顯失公平。

答：福建省寧化縣石板橋水庫(kù)工程為中型水庫(kù)的水利工程。中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎(jiǎng)（簡(jiǎn)稱大禹獎(jiǎng)）屬于全國(guó)性的獎(jiǎng)項(xiàng)，獲得過大禹獎(jiǎng)的企業(yè)在技術(shù)水平、工程建設(shè)管理能力和資金實(shí)力等方面更有優(yōu)勢(shì)，為了篩選出更優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，為了提高工程建設(shè)質(zhì)量水平，更好的完成工程項(xiàng)目，設(shè)置本加分條款。

當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)公告的澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。

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招標(biāo)人：******有限公司

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日 ?期：2026年3月3日

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